Кому положено? В Курской области начинаются выплаты «детям войны»
С 1 января 2020 года вступил в силу региональный закон «О детях войны в Курской области»: его подписал Роман Старовойт, ещё будучи врио губернатора.
В Курской области статусом «дети войны» наделены граждане, родившиеся на территории СССР с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года включительно и постоянно проживающие на территории региона. Им без очереди будет оказываться государственная медицинская помощь и социальное обслуживание. Также предусмотрены ежегодные выплаты — 1,5 тысячи рублей ко Дню Победы.
Льгота не для всех
Однако получать эти блага смогут только те, кто не пользуется мерами поддержки по другим законам. Это связано с тем, что льготы могут предоставляться только по одному основанию. В Курской области более 76 тыс. «детей войны», но, по данным органов соцзащиты, воспользоваться льготами смогут менее 10% из них.
Вообще выплаты «детям войны» — история давняя и, если так можно сказать, многострадальная. Федеральное правительство не поддержало введение статуса «дети войны». Кабмин постоянно давал отрицательный отзыв на внесённый в Госдуму законопроект. Чиновники «заворачивали» аналогичные предложения и раньше, ссылаясь на то, что появление новой льготной категории приведёт или к дополнительным расходам бюджета, или к «неопределённым правовым последствиям». В этом была и есть своя логика, связанная в том числе с временными границами. То есть родившиеся в 1946 году и позже уже не «дети войны» — как будто бы их детство было лучше и сытнее. Есть и другие нюансы.
«Это игра терминов: говорится не о доплате к пенсии «детям войны», а «добавлена новая категория льготников «дети войны», — говорит ветеран Людмила Тимофеева. — А в результате ветераны, среди которых большинство «детей войны», эти доплаты не получат, так как у них уже есть другие льготы».
И действительно, большинство людей, чьё детство пришлось на войну, давно стали «ветеранами труда», отработав по 40 лет в народном хозяйстве, и им статус и льготы «детей войны» уже не полагаются.
Политическое решение
Многие эксперты считают решение о «детях войны» в значительной степени политическим. При отсутствии соответствующих федеральных законов принимаются региональные правовые акты. Сейчас статус «детей войны» действует в 21 регионе России с суммами выплат от 400 до нескольких тысяч рублей, и, как правило, везде он был предоставлен в пылу губернаторских предвыборных кампаний.
«Подобные действия можно назвать политическим реверансом исполнительной власти в сторону коммунистов, — считает политолог Николай Долженков. — Таким образом кандидат в губернаторы договаривается с коммунистами, они записывают эту «победу» на свой счёт и призывают голосовать за него. Это обычная политтехнология — красивая и финансово не обременительная, особенно в курской редакции закона».
В соседней Орловской области с 1 января 2017 года действует закон «О детях войны». К таковым здесь относятся граждане РФ, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года и имеющие место жительства на территории Орловской области. Меры поддержки: ежегодная денежная выплата ко Дню Победы в размере 500 руб., право на внеочередное оказание медицинской помощи, право на первоочередное получение социальных услуг в организациях соцобслуживания.
В городе Белгороде, по информации мэрии, дети, родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, будут получать по 845 руб. ежемесячно. На Украине аналогичный закон действует на федеральном уровне с 2016 года, а в Германии — с начала «нулевых» с ежемесячными выплатами для всех категорий.
В Курской области исполнение закона потребует около 12 млн руб. — сумма для бюджета небольшая, но в любом случае для курян, чьё детство пришлось на военные и послевоенные годы, всякая доплата лучше, чем её отсутствие. Для получения выплат нужно подтвердить свой статус, получив соответствующее удостоверение. Для его оформления следует обратиться в отдел социального обеспечения по месту жительства. При себе необходимо иметь паспорт, чтобы подтвердить дату рождения и курскую прописку.