Родительский контроль позволяет регионам оперативно избавляться от недобросовестных операторов школьного питания
В Липецкой области провели повторные конкурсы на поставку питания в школы
на предстоящий учебный год. По словам председателя департамента образования
администрации Липецка Светланы Бедровой, в этот раз система была изменена.
Вместо аукционов организовали конкурсы, в ходе которых оценивались
не только ценовые, но и качественные критерии.
Первые торги состоялись еще в марте, оба победителя — ИП Мамедов и компания
«Карт-Бланш» — ради победы снизили стоимость контрактов на 30%, из-за чего
понизились и затраты на организацию школьного питания. Детей планировали
кормить завтраком за 35 рублей вместо запланированных 50. Также выяснилось,
что у обоих комбинатов один владелец.
Ситуация привлекла внимание местных депутатов, которые поинтересовались у
чиновников, для чего нужно экономить на детях, если финансирование уже
выделено из бюджета. Мэр Липецка Евгения Уваркина распорядилась разработать
схему депутатских и родительских проверок, чтобы контролировать качество
необоснованно дешевых завтраков. После этого победители тендеров не решились
подписывать контракты, в связи с чем оказались в Реестре недобросовестных
поставщиков (РНП).
Победители заново организованных тендеров снизили стоимость контрактов лишь
на 5%, что свидетельствует об ответственном подходе поставщиков к выполнению
своих задач.
Ситуация в Липецкой области показывает, что поставщики, сильно занижающие
стоимость своих услуг, не готовы выполнять их под постоянным контролем. На
это указывает и статистика Россельхознадзора, согласно которой основными
поставщиками фальсифицированной продукции являются как раз те комбинаты,
которые сильно занижают цены на тендерах.
К подобной схеме особенно часто прибегают в Петербурге, где ради победы на
торгах комбинаты питания могут снизить цену контракта даже на 75%, а понижение
на 30-40% стало чуть ли не нормой. Например, на прошлой неделе в Приморском
районе завершились тендеры на поставку питания в местные школы. Победа
досталась комбинатам «Фирма Флоридан», снизившей цену на 25%, и поставщику
«Артис-Детское питание», который занизил ее на 55%. Второй поставщик по
идентичной схеме ранее получил контакты на поставку питания во все школы
Колпинского района.
Такое поведение конкурентов стало столь привычным, что сегодня подозрения
антимонопольной службы вызывают и те тендеры, где нет сильного демпинга.
В июле проводились торги на поставку питания в школы Выборгского района.
Победителем стали «База «Мария» и уже упомянутый «Артис-Детское питание».
Примечательно, что комбинаты практически не снижали начальную максимальную
стоимость контракта, но УФАС Петербурга начало проверку в отношении администрации
Выборгского района на наличие картельного сговора.
Поводом для проверки стало внимание со стороны СМИ, которые указали на то, что
комбинаты смогли победить благодаря наличию необходимых документов. Дело в
том, что организатор торгов (районная администрация), включила в конкурсную
документацию нестандартное требование, к чему оказались готовы только две
компании из шести. Важно упомянуть, что «Артис-детское питание» и «База
«Мария» ранее участвовали в картельных сговорах, в том числе с
администрацией Колпинского района.
Следствием занижения цен на контракты становится низкое качество питания,
на что регулярно жалуются родители школьников. В отличие от липецких
чиновников, петербургские игнорируют их и выгораживают комбинаты,
которым сами отдают победу.
Источник: GLAVNY.TV