В Москве прошел Международный семинар по вопросам госзакупок и борьбы со сговорами на торгах
6-7 февраля 2018 года в Москве проходят Международные семинары по вопросам госзакупок и борьбы со сговорами на торгах. Семинары являются инициативой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), проводятся в партнерстве с компанией «Делойт СНГ» и при поддержке Федеральной антимонопольной службы России, а также корпорации Siemens Integrity Initiative.
6 февраля 2018 года семинар прошел в Москве, 7 февраля — обсуждение будет продолжено в Казани. В мероприятии в Москве приняли участие эксперт по вопросам конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития Деспина Пачну, директор «Делойт СНГ» Алексей Ивлев, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Логинова, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Дмитрий Артюшенко, представитель фармацевтической компании GlaxoSmithKline Мария Биренберг, советник председателя правления государственной компании «Автодор» Вадим Соловьев и директор департамента конкурентной политики государственной компании «Автодор» Александр Соколов, директор по правовым вопросам электронной торговой площадки SETonlin Александр Стецюк и другие эксперты.
Основное внимание на семинаре было уделено изучению конкретных рисков и возможностей, возникающих при осуществлении закупок или заключении государственного контракта. Участники мероприятия рассмотрели международное руководство по обеспечению целостности государственных закупок и установлению равных условий при осуществлении закупочной деятельности в рамках законодательства о конкуренции и изучат инновационную практику российских компаний, в частности рассмотрели опыт организации государственных и муниципальных закупок, а также меры, позволяющие минимизировать коррупционные риски в этом процессе.
Представители ФАС России отметили, что главными целями в развитии конкуренции в России в ближайшие годы является привлечение малого бизнеса к государственным поставкам и закупкам, а также перевод площадок в электронный вид. За 2017 год ФАС России рассмотрела около 80 тысяч жалоб по Федеральным законам «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ и «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
В ходе обсуждения также поднималась проблема отсутствия четких критериев оценки и определения победителя. В частности, участники отметили, что любые критерии отбора влияют на интенсивность и эффективность конкуренции в процессе торгов. Решение о том, какие критерии отбора следует использовать, важно не только для текущего проекта, но и для сохранения пула заслуживающих доверия потенциальных соискателей, которые сохранят интерес к участию в торгах по будущим проектам. По мнению участников, важно выбирать такие критерии качественного отбора и присуждения победы, которые не оттолкнули бы заслуживающих доверия соискателей, включая малые и средние предприятия.
Кроме того, участники семинара обсудили вопрос так называемых «профессиональных жалобщиков». Данное явление становится все более распространенным в процессе проведения торгов и существуют компании, которые часто, но не всегда с объективными претензиями, обращаются с жалобами в ФАС России.
Семинары являются инициативой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Данные мероприятия представляют собой площадку для обсуждения и обмена знаниями специалистов ОЭСР и международных экспертов по вопросам бизнес-этики, учитывая национальные особенности и проблемы в России.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием oecd.org