Правила саморегулирования, рейтингование, единые стандарты и СТО НОПРИЗ — в центре внимания предсъездовского форума НОПРИЗ

16 апреля 2026 года в Москве в гостинице «Рэдиссон Славянская» состоялся предсъездовский форум НОПРИЗ «Реформа 2026. Саморегулирование — новые вызовы и решения» в рамках деловой программы XV Всероссийского съезда НОПРИЗ.

Модератором секции «Новые направления деятельности НОПРИЗ по формированию правил саморегулирования и иных внутренних документов национального объединения» выступил вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус.

Руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский рассказал о правилах саморегулирования как основе деятельности добросовестного и квалифицированного участника рынка инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Он сообщил, что в целях реализации законодательных новелл Советом НОПРИЗ 3 марта был обновлен регламент ведения Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах. СРО уже приступили к заполнению сведений о своих членах по новым требованиям через личные кабинеты — внесены сведения о 32 000 специалистах, о заключенных и исполненных договорах, об их размере. Также утверждена инструкция для организаций государственной и негосударственной экспертизы о порядке направления сведений о специалистах, получивших отрицательные заключения экспертизы. Зарегистрировано 55 личных кабинетов, поступило более 210 сведений об отрицательных заключениях. НОПРИЗ совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» организует автоматизированное предоставление сведений из ЕГРЗ в рамках информационного взаимодействия.

Докладчик подчеркнул, что в рамках методической поддержки СРО были проведены 10 вебинаров в федеральных округах по вопросам реализации норм № 309-ФЗ и ведения Единого реестра.

Алексей Кожуховский рассказал, что для разработки и внутреннего согласования правил саморегулирования в НОПРИЗ создана рабочая группа. Ее председателем назначен вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус, а в состав вошли вице-президенты НОПРИЗ Алексей Воронцов, Владимир Капустин, Азарий Лапидус, Михаил Любимов и Владимир Пасканный, председатель Ревизионной комиссии НОПРИЗ Ирина Мигачёва, Алексей Кожуховский и заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров.

Далее докладчик представил обзор основных предложений по содержанию первых восьми правил саморегулирования — «Требования к членству в саморегулируемой организации, в том числе требования к членам саморегулируемой организации», «Порядок прекращения членства в саморегулируемой организации», «Положение о специализированных (контрольных и дисциплинарных) органах саморегулируемой организации», «Порядок осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО», «Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО», «Порядок проведения СРО анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов», «Положение о компенсационном фонде возмещения вреда саморегулируемой организации», «Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств СРО».

Алексей Кожуховский сообщил, что в настоящий момент рассматривается предложение установить срок для приведения внутренних документов СРО согласно принятым правилам в течение 3 месяцев.

О деятельности ТК 066 и об истории становления стандартизированных подходов к оценке опыта и деловой репутации рассказала заместитель председателя ТК 066 Валентина Шувалова. Она подчеркнула значимый вклад НОПРИЗ как центра профессиональных компетенций и как базовой организации ТК 066 в разработку отраслевых ГОСТ по стандартизации оценки опыта и деловой репутации:

– ГОСТ Р 66.1.01-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ;

– ГОСТ Р 66.1.02-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ.

Валентина Шувалова проинформировала участников форума о ходе актуализации ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» и пригласила архитекторов, изыскателей и проектировщиков принять участие в обсуждении ключевых потребностей профессиональных участников строительного рынка в стандартизации оценки их опыта и деловой репутации.

Николай Капинус рассказал о перспективах актуализации типовых условий контрактов через реализацию полномочий НОПРИЗ по формированию общих подходов в практике договорной работы через правила саморегулирования и стандарты нацобъединения. Он отметил, что в результате анализа обобщенной практики работы Комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста был выявлен низкий уровень правовой и договорной работы в ряде проектно-изыскательских организаций. По словам докладчика, эти недостатки можно было бы устранить с помощью использования актуализированных типовых контрактов.

Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров подчеркнул, что внедрение системы государственного рейтинга обеспечит объективную оценку квалификации и надежности подрядчиков, а также упростит работу заказчиков при их отборе, в том числе в рамках госзаказа. Необходимые для формирования рейтинга проектно-изыскательских организаций требования будут закреплены в том числе в правилах саморегулирования и в единых стандартах НОПРИЗ, которые являются обязательными для исполнения членами СРО. Дмитрий Кудров сообщил, что НОПРИЗ разработал Единый стандарт по системе оценки показателей деятельности (рейтингования) лиц, выполняющих инженерные изыскания, и лиц, выполняющих подготовку проектной документации. Он будет введен в действие в 2026 году. Докладчик подчеркнул, что правила саморегулирования и единый стандарт НОПРИЗ обеспечат формирование вертикали действий в сфере рейтингования проектно-изыскательских компаний.

Дмитрий Кудров подробно остановился на применяемых в АИС «Рейтингование» критериях оценки показателей деятельности проектно-изыскательских компаний, включающих в себя данные о квалификации специалистов, материально-техническом обеспечении, опыте работы, добросовестности, соблюдении правил членства в СРО, социальной ответственности и экологических факторах. Он особо подчеркнул, что значительный массив данных загружается в АИС в автоматическом режиме посредством синхронизации с цифровыми сервисами НОПРИЗ, НАРК, ФНС, ЕГРЗ и другими источниками.

Советник президента НОПРИЗ Леонид Чернышов в своем выступлении осветил вопросы разработки и применения эксплуатационной документации. Он представил результаты проведенного комитетом НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений предварительного анализа действующих нормативно-технических документов и подчеркнул, что из 38 видов зданий, строений, сооружений, по которым имеются правила проектирования, специализированные правила эксплуатации существуют только по 7 видам, а по остальным видам зданий, включая социальные объекты, они отсутствуют. Леонид Чернышов отметил, что разработка недостающих правил эксплуатации является крайне важной задачей, и к ее решению совместно приступили комитет НОПРИЗ по эксплуатации по эксплуатации зданий, строений и сооружений и комитет НОПРИЗ по техническому регулированию.

Леонид Чернышов рассказал о деятельности СПК ЖКХ и сообщил, что ключевым достижением 2025 года является утверждение Федерального закона от 29.12.2025 г. № 529-ФЗ, которым вводится обязательная независимая оценка квалификации для должностных лиц управляющих организаций. Докладчик подчеркнул, что это важный шаг на пути к введению саморегулирования в сфере эксплуатации гражданских зданий.

Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева рассказала о трансформации квалификационных требований к специалистам строительной отрасли.

Она напомнила слушателям, что профессиональный стандарт — это характеристика квалификации необходимой работнику для осуществления профессиональной деятельности, являющаяся основой как для проведения независимой оценки, так и для разработки федеральных государственных образовательных стандартов и программ высшего и среднего профессионального образования.

Надежда Прокопьева представила результаты проведения независимой оценки квалификации в 2022–2026 годах. По состоянию на 16 апреля 2026 года на соответствие квалификационным требованиям профстандарта «Архитектор» сдали экзамены 2920 специалистов, по профстандарту «Специалист по организации инженерных изысканий» — 23 956 специалистов, по профстандарту «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» — 64 353 специалистов. В рамках реализации требований постановления Правительства РФ от 20.03.2024 г. № 338 независимую оценку квалификации прошел 2861 специалист.

Далее Надежда Прокопьева поделилась планами разработки профессиональных стандартов — это «Инженер-реставратор» и «Девелопер», — а также рассказала о ходе актуализации профессиональных стандартов «Градостроитель», «Специалист по организации инженерных изысканий» и «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности».

В ходе выступления также были освещены новеллы в сфере независимой оценки квалификации, введенные Федеральными законами № 309-ФЗ и № 507-ФЗ. В частности, с 1 марта 2026 года вступила в силу норма, согласно которой правилами саморегулирования могут устанавливаться требования к наличию у проектно-изыскательских организаций специалистов иных профессий по месту основной работы, сведения о которых включаются в национальный реестр специалистов. По словам Надежды Прокопьевой, перечень должностей таких специалистов будет установлен приказом Минстроя России, а квалификационные требования к ним — правилами саморегулирования. Докладчик отметила, что согласно постановлению Правительства РФ от 25.11.2025 г. № 1880 необходимо вносить информацию в единый реестр членов СРО относительно специалистов по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам не только по основному месту работы, но и работающих по совместительству.

Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ проинформировала участников форума о поручении Президента России Владимира Путина подготовить поправки в законодательство, которые позволят совмещать государственную итоговую аттестацию по программам высшего образования с процедурой независимой оценки квалификации. Надежда Прокопьева отметила, что НОПРИЗ принимает участие в реализации пилотного проекта ГИА-НОК с 2022 года. В 2022–2025 годах более ста выпускников Красноярского строительного техникума и Новгородского строительного колледжа успешно прошли данный экзамен, а в 2026–2027 годах масштабирование проекта запланировано на базе Красноярского строительного техникума, СПбГАСУ и Приазовского государственного технического университета — филиала НИУ МГСУ.

В завершение своего доклада, Надежда Прокопьева проинформировала слушателей об итогах дискуссии о формировании нового перечня укрупненных групп специальностей в системе высшего образования РФ на заседании Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и ЖКХ РФ. Спикер особо подчеркнула, что НОПРИЗ выступает против создания укрупненной группы специальностей «Архитектура и Строительство», поскольку эти направления опираются на принципиально разные образовательные траектории, и добавила, что их механическое объединение нарушит преемственность подготовки кадров и будет угрожать сохранению фундаментальных основ профессии. Консолидированная профессиональная позиция профессионального сообщества об этом направлена в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и другие заинтересованные ведомства.

Член Совета НОПРИЗ Лариса Ерёмина посвятила свое выступление вопросам совершенствования законодательства в части, касающейся перечня обязательных документов для ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Она подчеркнула острую необходимость обратить самое пристальное внимание профессионального сообщества и государственных регуляторов на эту тему, поскольку в ряде регионов созданные для облегчения ведения бизнеса законодательные акты были взяты на вооружение недобросовестными застройщиками.

Президент коллегии СРО «БОАИ» Мария Протасова выступила с инициативой о вводе обязательного членства в проектных СРО для организаций, осуществляющих градостроительную деятельность, и рассказала о проводимых СРО мероприятиях по поддержке своих членов в части повышения компетенций молодых специалистов.

Участие в секции приняли вице-президенты НОПРИЗ Алексей Воронцов, Владимир Капустин, Александр Козлов, Азарий Лапидус, Михаил Любимов и Владимир Пасканный, члены Совета НОПРИЗ, координаторы по федеральным округам Александр Вихров, Лариса Гуляева, Наталья Доценко, Александр Тихонов и Максим Федорченко, председатель Ревизионной комиссии НОПРИЗ, координатор по ПФО Ирина Мигачёва, координатор НОПРИЗ по УФО Михаил Проскурнин, члены Совета НОПРИЗ, заместители руководителя аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов и Алексей Швецов.

Пресс-служба НОПРИЗ