От горнодобывающей индустрии к креативной

Северные богатства Экономика Мурманской области «базируется на использовании природно-ресурсного потенциала, основную роль в котором играет минерально-сырьевой комплекс», говорит заместитель губернатора Мурманской области Ольга Кузнецова. «Это определило ее промышленную специализацию, представленную экспортно ориентированными горнопромышленным и металлургическим предприятиями», — добавляет она. Область располагается на насыщенном полезными ископаемыми Балтийском кристаллическом щите. Территория полуострова богата рудой с большим содержанием ценных металлов и минералов. Так, сульфидные медно-никелевые месторождения здесь разрабатывает Кольская горно-металлургическая компания (дочернее предприятие «Норникеля»). Не ограничиваясь только добычей руды, здесь производят и готовую товарную продукцию. Другим природным активом Мурманской области являются железные руды Оленегорского и Ковдорского месторождений (здесь работают АО «Олкон» и Ковдорский горно-обогатительный комбинат). На территории региона обнаружено около четверти всех известных на Земле минералов. Имеются богатые залежи апатитов, которые разрабатываются с 1930-х годов. По данным Министерства экономического развития Мурманской области, регион производит 100% апатитового, нефелинового и бадделеитового концентрата на крупнейших областных предприятиях — филиалах АО «Апатит», АО «Русал Урал». К примеру, нефелин используется для производства глинозема, а тот необходим в алюминиевой, цементной промышленности и при производстве соды. По данным регионального Минэкономразвития, всего область обеспечивает 10% общероссийского производства железорудного концентрата, а также 7% — рафинированной меди. В областном правительстве отчитывались, что в 2019 году добыча полезных ископаемых заняла чуть более четверти в структуре отгруженной промышленной продукции (137,5 млрд руб.); 60% обеспечили обрабатывающие производства (319 млрд руб.), а 11% — обеспечение электричеством, газом и другими источниками энергии. Львиную долю в обрабатывающем бизнесе региона заняли металлурги. Из данных Минэкономразвития области следует, что эти предприятия чувствуют себя уверенно: во всяком случае, в прошлом году индекс промышленного производства в Мурманске вырос до 104,5% (против общероссийских 102,4%). Важным источником налоговых поступлений выступает и рыболовство. В областном правительстве сообщают, что под Мурманском вылавливается 15% всей российской рыбы. По данным Росрыболовства, в 2019 году в регионе было поймано почти 659 тыс. т рыбы (в основном ставриды, скумбрии, сардины и трески), 90% которой было переработано тут же, в Мурманске, и отгружено в торговые сети. Загружены и три морских порта в регионе, в том числе лидер перевозки грузов в северо-западной части России — АО «Мурманский морской торговый порт». Потенциал роста Хотя областной ВРП по итогам 2018 года и перевалил за 482 млрд руб., региональные власти понимают необходимость привлечения инвесторов, притом не только из традиционных для Мурманска добывающих и перерабатывающих индустрий. «Мы не только хотим, но и активно привлекаем инвесторов из других отраслей. Транспорт, судоремонт, туризм, аквакультура — спектр очень широк. Крупные инвесторы видят, как меняется подход в регионе к привлечению инвестиций, и делают свой выбор в пользу нас», — говорит Ольга Кузнецова. По данным агентства «RAEX Аналитика», Мурманская область занимает 26-ю позицию в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов, входя в группу 3B1 крепких середняков c «пониженным потенциалом — умеренным риском». Но власти надеются, что вскоре регион укрепит позиции в рейтингах. Так, перспективными для инвесторов представляются территории опережающего социально-экономического развития (ТОР, ТОСЭР), в частности территория «Столица Арктики», открытая в Мурманске и Кольском районе в мае 2020 года. Речь о нескольких десятках земельных участков в формате гринфилд и браунфилд площадью до 155 га в ряде населенных пунктов, включая легендарное село Териберка на берегу Баренцева моря. Инвесторам обещаны обнуление налога на землю и имущество в течение трех и пяти лет соответственно, льготный пятипроцентный налог на прибыль в течение первой пятилетки и сниженные страховые взносы на созданные рабочие места (7,6% на десять лет). Мурманский вице-губернатор Ольга Кузнецова говорит, что речь идет о создании около 1,8 тыс. рабочих мест, а в перспективе — 20 тыс. Бизнесу также сулят земельные участки без торгов, отсутствие квот на привлечение иностранной рабочей силы (и упрощенный визовый режим для найма иностранцев). В августе 2020 года, как пояснила Ольга Кузнецова, территория «Столицы Арктики» была расширена «для включения проекта создания терминала и сервиса для рыбопромысловых компаний». Аналогичные условия с июля 2020 года действуют и в ТОР «Кировск». Интерес к последней проявляли компания по ремонту горнодобывающего оборудования и предприниматели, собиравшиеся открыть мини-завод по производству 3D-панелей. Что касается «Столицы Арктики», то еще на старте интерес к ней проявляли четыре компании со 127 млрд руб. совокупных инвестиций. В их числе морской терминал «Тулома», порт «Лавна» и культурно-деловой центр. Крупнейшим проектом ТОР должен стать центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, который в селе Белокаменка строит компания «Новатэк», заявляя о 150 млрд руб. инвестиций. Заявку в «Столицу Арктики» на строительство завода гранулированного шлака для струйной очистки в поселке Никель подала и компания «Уралгрит» из Екатеринбурга. Ее учредитель Надежда Вязникова говорит, что в регион ее привлекли как сырьевая база, так и логистические преимущества. Речь о возможности транспортировки продукции завода (используется при ремонте кораблей, очистке резервуаров и крупных металлических сооружений) морем и автомобильным транспортом, в том числе в соседнюю Норвегию. В Корпорации развития Мурманской области уверяют, что как в «Столице Арктики», так и в ТОР «Кировск» согласование инвестиционных предложений от предпринимателей занимает не более 35 дней. Резиденты ТОР получат существенные преференции, говорит Ольга Кузнецова, при этом компании создают новые рабочие места и, будучи зарегистрированы в области, «сейчас же начинают генерировать налоги на доходы физлиц, которые остаются в регионе». Конкурс бизнес-идей Территории опережающего развития и другие зоны с льготными налоговыми режимами зачастую открывают в моногородах (после ухода оттуда градообразующих предприятий). Подобная технология привлечения инвесторов неплохо себя зарекомендовала в деле оживления населенных пунктов. В Корпорации развития Мурманской области решили применить иную схему — в поселке Никель. Этот населенный пункт еще в 2014 году был включен в правительственный перечень моногородов с ухудшающимся социально-экономических положением, а после объявления о закрытии устаревшего плавильного цеха к концу 2020 года перед властями и владельцем производства встал вопрос об альтернативных путях развития Никеля. Новая стратегия развития территории вышла оригинальной: в поселке объявили о проведении серии конкурсов бизнес-проектов, лучшие из которых претворят в жизнь. Оператором конкурса стал Центр социальных проектов Печенгского района «Вторая школа», а его организатором — «Норникель». «На стратегических сессиях с участием жителей поселка и губернатора был мозговой штурм, на котором и приняли решение о конкурсе», — рассказывает директор оператора Андрей Фоменко. В ходе конкурса индустриальных бизнес-проектов здесь надеются привлечь инвесторов, готовых занять площади высвобождающегося плавильного цеха в Никеле. Андрей Фоменко обещает предпринимателям готовую инфраструктуру с водоводами и энергетическими подстанциями на несколько десятков мегаватт. «Сюда могут прийти энергоемкие производства, ведь построить подстанцию — это миллиарды рублей», — перечисляет он, говоря, что интерес к проекту уже проявили владельцы дата-центров.