Новый закон защитит туристов: в России появятся единые правила для всех средств размещения

Совет Законодательного Собрания Нижегородской области утвердил проект изменений в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Эта инициатива направлена на совершенствование правового регулирования в сфере предоставления услуг по размещению путешественников. Председатель регионального парламента Евгений Люлин подчеркнул важность данного законодательного начинания для обеспечения защиты прав как жителей Нижегородской области, так и всех российских туристов, как сообщает "Нижегородские Новости".

Предлагаемый документ призван устранить существующие правовые пробелы. В настоящее время основные требования и условия предоставления услуг установлены исключительно для гостиниц, в то время как рынок средств размещения туристов динамично развивается, появляются новые форматы, но при этом отсутствуют единые правила для всей отрасли.

Действующие нормативные акты регулируют деятельность гостиниц через специальные предписания, тогда как для других видов размещения - например, апартаментов, гостевых домов и аналогичных объектов - предусмотрена лишь процедура классификации. Несмотря на активный рост этого сектора, общие требования к их функционированию и защите интересов потребителей остаются неурегулированными. Законопроект призван заполнить этот пробел, предлагая универсальные базовые правила оказания услуг, требования к исполнителям, обязательную информацию для потребителей и основные условия для договоров размещения.

"Сегодня турист, бронируя размещение в негостиничном секторе, будь то апартаменты, гостевой дом или иной объект, зачастую оказывается в правовом вакууме. Законопроект устанавливает четкие правила игры: определяет базовые требования к средствам размещения, закрепляет обязательную информацию для потребителя и основные условия договора. Это серьезный шаг к цивилизованному рынку и гарантия качества отдыха для наших граждан. Считаю необходимым поддержать эту инициативу", - подчеркнул председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин.

Одним из существенных нововведений, предусмотренных законопроектом, является прямой запрет на недобросовестную практику, известную как "овербукинг" - продажу большего количества мест, чем фактически доступно. В случае, если средство размещения не сможет предоставить забронированное жилье, оно будет обязано за свой счет обеспечить туристу проживание в объекте аналогичной категории.

"Правовая неопределенность вредит не только туристам, но и добросовестному бизнесу. Законопроект направлен на создание единого правового поля, повышение прозрачности и предсказуемости рынка. Это важно для развития туристского потенциала Нижегородской области, так как у нас представлено все многообразие средств размещения туристов. В случае принятия изменения усилят защиту прав потребителей и обеспечат стабильность для инвесторов, планирующих работу в сфере гостеприимства", - отметил председатель комитета Законодательного Собрания по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства, торговли и туризма Игорь Норенков.

Напомним, 19 декабря 2025 года Совет Федерации дал согласие, чтобы Нижегородскую область добавили в проект по регулированию работы гостевых домов. Этот эксперимент, нацеленный на легализацию и законодательное регулирование деятельности таких объектов, стартует для региона 1 сентября 2026 года. До этой даты Нижегородской области предстоит разработать и принять соответствующие региональные законодательные акты.