Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Новгородской области на уровне BBB(RU)

27 декабря 2019 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Новгородской области на уровне BBB(RU), прогноз «Стабильный». Кредитный рейтинг обусловлен умеренными показателями развития региональной экономики, средней долговой нагрузкой при неравномерном графике погашения долга и средним уровнем ликвидности бюджета.

Соотношение долга области и ее текущих доходов снизится с 52% на конец 2018 года до 44% на конец 2019. Это обусловлено увеличением поступлений по налогу на прибыль и текущих безвозмездных поступлений. В абсолютном выражении размер долга на конец 2019 года не изменится и составит порядка 15,5 млрд руб. При условии исполнения параметров бюджета, предусмотренных проектом закона о бюджете на 2020 год, к концу 2020 года соотношение долга области и ее текущих доходов не превысит 50%. В случае снижения фактических налоговых и неналоговых доходов (ННД) в 2020 году на 10% по сравнению с запланированными указанное соотношение составит 57%, что соответствует среднему уровню долговой нагрузки по методологии АКРА. В конце 2020 года долг области будет состоять из банковских кредитов и реструктурированных бюджетных кредитов приблизительно в равных долях. В 2019 году погашению/рефинансированию подлежали 3% долговых обязательств региона, а в 2020 году область должна погасить/рефинансировать 39,6% своей задолженности. Погашение будет осуществляться поэтапно, что отчасти смягчает риск рефинансирования. Расходы на обслуживание долга необременительны для регионального бюджета за счет высокой доли бюджетных кредитов в структуре долга. По оценке АКРА, по итогам 2019 года соотношение долга и собственных доходов региона останется в пределах целевого уровня, установленного Минфином России при проведении реструктуризации бюджетных кредитов.

Новгородская область располагает достаточным объемом ликвидности для своевременного выполнения расходных обязательств, включая процентные платежи. Рост доходов областного бюджета за десять месяцев 2019 года на 19% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года при увеличении расходов на 13% позволили области сформировать рекордные за анализируемый период остатки на счетах, позволяющие покрыть расходы региона в течение полутора месяцев. По мнению АКРА, в декабре 2019 года остатки на счетах могут значительно сократиться вследствие направления областью этих средств на финансирование расходов. При необходимости финансирования прогнозируемых кассовых разрывов правительство области использует краткосрочный кредит, предоставляемый Управлением Федерального казначейства.

Усредненная доля собственных доходов региона в общем объеме его доходов без учета субвенций за период с 2016 по 2020 год составит 73%. В то же время она имеет тенденцию к снижению в 2017–2019 годах вследствие роста безвозмездных поступлений по сравнению с 2014–2016 годами. Ожидается, что в 2019 и 2020 годах субсидии, получаемые регионом из федерального бюджета, вырастут в 2,2 и 3,7 раза соответственно по сравнению с 2018. С 2016 по 2020 год усредненное соотношение баланса текущих операций и текущих доходов составляет 7%, а соотношение модифицированного бюджетного дефицита и текущих доходов – (-)2%. Указанные показатели свидетельствуют о достаточности текущих доходов для покрытия текущих расходов и необходимости привлечения заемных средств только на цели финансирования капитальных расходов. Усредненные капитальные расходы в 2016–2020 годах составляют 13% совокупных расходов бюджета и на 30%-40% финансируются за счет субсидий из федерального бюджета.

По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории субъекта Федерации реализуются 1 концессионный проект крупной категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 2 млрд руб. Концессионное соглашение по модернизации и реконструкции систем теплоснабжения и горячего водоснабжения города Великого Новгорода заключено между Администрацией Великого Новгорода и ООО «ТК Новгородская» 29 апреля 2016 года. На первом этапе выполнялось техническое перевооружение 9 котельных. На втором и третьем этапах, в 2018-2019 годах будут модернизированы еще 28 объектов теплоснабжения. Объем инвестиций 2 млрд рублей. Срок концессионного соглашения — до 2041 года.

С использованием www.acra-ratings.ru и db.investinfra.ru