В Новосибирской области намерены внести правки в заключенное концессионное соглашение
14 июня 2017 года в Законодательном Собрании Новосибирской области состоялось заседание по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, в ходе которого были рассмотрены проекты дополнительных соглашений к концессионному соглашению в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области.
Ранее, в мае 2017 года, рабочая группа по Законодательного собрания сделала выводы о необходимости доработки заключенного в июле 2016 года концессионного соглашения. В этот раз были рассмотрены два дополнительных соглашения к концессионному соглашению.
В рамках рассмотрения проектов дополнительных соглашений к концессионному соглашению, заместитель губернатора области Сергей Сeмка вновь подчеркнул, что в документах учтены поступившие со стороны рабочей группы и депутатов предложения и замечания. Он пояснил, что этими допсоглашениями с 800 до 728 тыс. тонн мусора в год снижается объем обязательной загрузки мусоросортировочных заводов, введена четкая формула расчета субсидии концедента в случае недостижения планируемого уровня годовой загрузки объекта соглашения, исключается целый ряд «особых обстоятельств», за невыполнение которых областной бюджет был обязан платить концессионеру, а тариф будет утверждаться только после появления проектов заводов, прохождения всех необходимых аудитов и получения экологического разрешения.
Заместитель председателя комитета Законодательного собрания по строительству, ЖКК и тарифам Вадим Агеенко отметил, что ряд предложений законодателей действительно нашли свое отражение в предлагаемых проектах допсоглашений. В частности, исключены фиксированные объемы гарантированного дохода концессионера от регулируемых видов деятельности и стоимости его услуг, обязанности концедента возмещать за счет средств областного бюджета недополученные доходы концессионера, возникающие в случае принятия правительством решения об изменении тарифов, а также обстоятельства, влекущее обязанности бюджета компенсировать риски концессионера, связанные с досрочным расторжением договоров с подрядчиками вследствие неисполнения ими своих обязательств, их ликвидации или банкротства.
Однако снижение объемов валовой выручки и гарантированных объемов ТКО по прежнему не соответствуют объемам, предусмотренным территориальной схемой. По словам Вадима Агеенко, рабочая группа и комитет предлагали сократить на 15-20% гарантированные объемы мусора от объемов двух сортировочных комплексов (ТКО МСК «Раздольное и «Верх-Тула»), что должно было составить не более 670 тыс. тонн. При этом, гарантированные объемы загрузки МСК относятся к инвестиционным параметрам соглашения, от которых будет зависеть объем необходимой валовой выручки, объемы инвестиционной и производственной программ концессионера, срок окупаемости инвестиций и установленные тарифы концессионера.
Кроме того, законодатель отметил, что, согласно заключениям департаментов по социально-экономическим и правовым вопросам Законодательного собрания, ряд положений в дополнительных соглашениях содержат взаимоисключающие либо противоречащие друг другу изменения в пункты и приложения действующего концессионного соглашения.
Председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Евгений Покровский отметил, что на предыдущем заседании комитета были сформированы предложения к действующему концессионному соглашению по строительству в регионе мусоросортировочных комплексов, а также определен целый ряд вопросов, которые могут возникнуть при реализации концессии.
Отметим, что на территории Новосибирской области в рамках концессионного соглашения, заключенного между 22 июля 2016 года между ООО «Экология-Новосибирск» и Правительством Новосибирской области, реализуется проект по созданию системы обработки и захоронения отходов.
Объектом концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры Новосибирской области, включающая в себя два мусоросортировочных комплекса: МСК «Раздольное» и МСК «Верх-Тула», каждый производительностью не менее 533 тыс. тонн в год, а также два полигона для захоронения ТКО с годовым объемом захоронения до 395 тыс. тонн в год.
Срок концессионного соглашения составляет 40 лет. Общий размер инвестиций — 6,5 млрд. руб.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием zsnso.ru
Ранее, в мае 2017 года, рабочая группа по Законодательного собрания сделала выводы о необходимости доработки заключенного в июле 2016 года концессионного соглашения. В этот раз были рассмотрены два дополнительных соглашения к концессионному соглашению.
В рамках рассмотрения проектов дополнительных соглашений к концессионному соглашению, заместитель губернатора области Сергей Сeмка вновь подчеркнул, что в документах учтены поступившие со стороны рабочей группы и депутатов предложения и замечания. Он пояснил, что этими допсоглашениями с 800 до 728 тыс. тонн мусора в год снижается объем обязательной загрузки мусоросортировочных заводов, введена четкая формула расчета субсидии концедента в случае недостижения планируемого уровня годовой загрузки объекта соглашения, исключается целый ряд «особых обстоятельств», за невыполнение которых областной бюджет был обязан платить концессионеру, а тариф будет утверждаться только после появления проектов заводов, прохождения всех необходимых аудитов и получения экологического разрешения.
Заместитель председателя комитета Законодательного собрания по строительству, ЖКК и тарифам Вадим Агеенко отметил, что ряд предложений законодателей действительно нашли свое отражение в предлагаемых проектах допсоглашений. В частности, исключены фиксированные объемы гарантированного дохода концессионера от регулируемых видов деятельности и стоимости его услуг, обязанности концедента возмещать за счет средств областного бюджета недополученные доходы концессионера, возникающие в случае принятия правительством решения об изменении тарифов, а также обстоятельства, влекущее обязанности бюджета компенсировать риски концессионера, связанные с досрочным расторжением договоров с подрядчиками вследствие неисполнения ими своих обязательств, их ликвидации или банкротства.
Однако снижение объемов валовой выручки и гарантированных объемов ТКО по прежнему не соответствуют объемам, предусмотренным территориальной схемой. По словам Вадима Агеенко, рабочая группа и комитет предлагали сократить на 15-20% гарантированные объемы мусора от объемов двух сортировочных комплексов (ТКО МСК «Раздольное и «Верх-Тула»), что должно было составить не более 670 тыс. тонн. При этом, гарантированные объемы загрузки МСК относятся к инвестиционным параметрам соглашения, от которых будет зависеть объем необходимой валовой выручки, объемы инвестиционной и производственной программ концессионера, срок окупаемости инвестиций и установленные тарифы концессионера.
Кроме того, законодатель отметил, что, согласно заключениям департаментов по социально-экономическим и правовым вопросам Законодательного собрания, ряд положений в дополнительных соглашениях содержат взаимоисключающие либо противоречащие друг другу изменения в пункты и приложения действующего концессионного соглашения.
Председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Евгений Покровский отметил, что на предыдущем заседании комитета были сформированы предложения к действующему концессионному соглашению по строительству в регионе мусоросортировочных комплексов, а также определен целый ряд вопросов, которые могут возникнуть при реализации концессии.
Отметим, что на территории Новосибирской области в рамках концессионного соглашения, заключенного между 22 июля 2016 года между ООО «Экология-Новосибирск» и Правительством Новосибирской области, реализуется проект по созданию системы обработки и захоронения отходов.
Объектом концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры Новосибирской области, включающая в себя два мусоросортировочных комплекса: МСК «Раздольное» и МСК «Верх-Тула», каждый производительностью не менее 533 тыс. тонн в год, а также два полигона для захоронения ТКО с годовым объемом захоронения до 395 тыс. тонн в год.
Срок концессионного соглашения составляет 40 лет. Общий размер инвестиций — 6,5 млрд. руб.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием zsnso.ru