В Новосибирской области горы отходов растут вместе с тарифами
Под шумок пандемии в Новосибирской области почти на 40% вырос тариф на вывоз мусора, но качество услуг осталось неудовлетворительным.
Под шумок пандемии в Новосибирской области вырос тариф на вывоз мусора — сразу почти на 40%. Мера вынужденная, так как собираемость средств на территории Новосибирска и области оказалась недостаточной для устойчивой работы «Спецавтохозяйства». Почему это произошло и как муниципальное предприятие, учредителем которого является «красная мэрия» во главе с Анатолием Локтем, срывает мусорную реформу, анонсированную лично президентом России Владимиром Путиным, разбирался ФАН.
Вывозом мусора в Новосибирске недовольны все: недовольны добросовестные плательщики, оплачивающие как за себя, так и «за того парня», недовольны жители городских окраин, к которым вплотную приблизились мусорные терриконы, недовольны перевозчики, которым месяцами задерживают выплаты за работу, недоволен и сам региональный оператор. При этом качество услуги остается под вопросом. На мусорных полигонах, напоминающих перуанские пирамиды, регулярно происходят пожары, дымом от которых накрывает буквально весь город. Тяжелее всего приходится жителям близлежащих домов.
«Преступно недооценивать вред, который наносят здоровью жителей возгорания на мусорных полигонах. Сложные химические реакции приводят к образованию хлорорганических соединений, это можно сопоставить с воздействием боевых отравляющих газов. Страдает здоровье взрослых и детей, молодежи и пожилых людей», — прокомментировал ситуацию глава МОЗПП «Гражданский патруль», депутат новосибирского горсовета Ростислав Антонов.
В августе Хилокская свалка Новосибирска горела так сильно, что вопросом занялась прокуратура. В рамках проверки специалисты выявили нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Ответственным за безобразие назначили МУП «Спецавтохозяйство», складирующее отходы на полигоне. Сотрудники предприятия не приняли надлежащих мер, которые могли бы предотвратить пожар. Природоохранной прокуратурой внесено представление в отношении МУП Новосибирска «Спецавтохозяйство» и должностного лица предприятия, возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ (несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления). Но горожане особых перемен после этого не заметили, их возмущение вылилось на главу Новосибирска.
«Я участвовал в онлайн-конференции с мэром Новосибирска Анатолием Локтем, и большую часть времени он рассуждал, куда поставить стелу «Город трудовой доблести», а в это время вовсю горела свалка. Это был какой-то апокалипсис, там рядом жить невозможно, а он рассуждает, под каким углом поставить стелу. Поставь ее на улицу Малыгина. И вообще, пусть Локоть переедет на улицу Малыгина до тех пор, пока не будет решен вопрос со свалкой», — поделился своим мнением общественный активист Новосибирска Евгений Митрофанов.
Не легче ситуация и на Левобережном полигоне. Вместо рекультивации объект вынесли за пределы города, причем мэрия активно лоббирует его расширение. Жалобы жителей глава города Анатолий Локоть, похоже, не услышал.
«Полигон явно вышел за положенные границы, в непосредственной близости — озеро, в котором уже содержатся сотни тонн вредного фильтрата», — рассказал Федеральному агентству новостей эксперт общественной организации «Чистое наследие» Александр Захарьящев.
В рамках действующего законодательства регионы обязаны выйти на объем вторичной переработки мусора в 70%. Несколько лет назад региональный оператор должен был начать создавать новые полигоны. Даже были определены участки для современных мусороперерабатывающих комплексов. Однако Новосибирская область до настоящего момента так и не приступила к реализации этого проекта. На всех уровнях региональный оператор столкнулся с жесточайшим противодействием. Работы на участках, где будут расположены новые мусороперерабатывающие комплексы, так и не начаты, при этом в Новосибирске не утихают протесты.
«Ответ на вопрос, почему это происходит в третьем по величине городе России, очень прост: вокруг МУП «Спецавтохозяйство» (МУП САХ), учрежденного мэрией Новосибирска, сформировалась целая экосистема малых и больших юридических лиц, зарабатывающих на транспортировке городских отходов, при этом Новосибирск от этого не получает практически ничего, поскольку МУП САХ по уставу в городской бюджет перечисляет только 10% прибыли. При этом предприятие с миллиардными оборотами постоянно просит помощи у учредившей его администрации, поскольку от МУП САХ зависит не только вывоз мусора, но и его утилизация», — поделился своей версией происходящего Ростислав Антонов.
Задолженность регионального оператора по вывозу коммунальных отходов — ООО «Экология–Новосибирск» — перед МУП САХ составляет свыше 50 млн рублей. Как рассказал в ходе пресс-конференции мэр Новосибирска Анатолий Локоть, долг связан с эксплуатацией мусорных полигонов, куда из города вывозятся твердые коммунальные отходы.
В марте на «Спецавтохозяйстве» сложилась критическая ситуация, связанная, по мнению его руководства, с тем, что ООО «Экология–Новосибирск» ведет недобросовестную политику. Один из аргументов, приведенный директором предприятия Андреем Зыковым на заседании комиссии горсовета Новосибирска по городскому хозяйству, — противоречивые данные по объемам накопленного и утилизированного мусора.
Если озвучивать цифры, то на МУП САХ, в числе учредителей которого департаменты энергетики, земельных и имущественных отношений Новосибирска и городская мэрия, чистая прибыль при выручке в почти полмиллиарда рублей составила почти 29 млн рублей. МУП САХ вывозит в этом году мусор из Железнодорожного, Советского, Первомайского микрорайонов и Краснообска с Кольцово по контракту на 220,828 млн рублей.
«Схема работы МУП САХ с юридическими лицами выглядит довольно интересно, — рассказал ФАН Антонов. — Используя бреши в законодательстве и сложность контроля за отходами, МУП САХ организовало целую схему увода клиентов от регионального оператора, предлагая ему вывозить отходы за меньшую от официального тарифа стоимость. Закон, регулирующий работу регионального оператора, распространяется только на вывоз твердых коммунальных отходов. Если предприятие не производит твердых коммунальных отходов и самостоятельно сортирует мусор, вывозить его могут и другие юридические лица. При этом никто не проверяет, производит ли предприятие твердые бытовые отходы или нет. Кроме того, есть еще схема, когда заключается формальный договор на вывоз одного контейнера в неделю, в действительности же мусора гораздо больше, за чем никто не следит».
Общественная организация «Гражданский патруль» направила в прокуратуру жалобу с просьбой разобраться в деталях заключенных МУП САХ договоров на вывоз ТКО со следующими организациями: ООО «Спецавтохозяйство», ООО СК «Спецавтохозяйство», ООО «КвантЭко», ООО «Экологическая компания», которые входят в этот мусорный круговорот. К настоящему моменту ответа общественникам не поступило.
В марте новосибирский региональный оператор обращения с отходами «Экология-Новосибирск» обвинил ряд перевозчиков в «серых» контрактах с клиентами. В список попало и МУП САХ, учрежденное мэрией Новосибирска. Фирмы якобы вывозят мусор по сниженным тарифам.
Регоператор назвал перевозчиков, которые, предположительно, работают по «серым» договорам: ООО «Экологическая компания», ООО «КвантЭко», МУП «Спецавтохозяйство», ООО «СибТрансСервис», ООО «Грин энерджи», ООО «Формула чистоты», ОАО «Комета-Энергия», ООО «Чистый сервис», ООО «Ареал чистоты», ООО «Эльжи», ООО «АвтоФлай», МУП «Теплосети», ООО «Чистый двор НСК», ООО «Утилитсервис», ООО «Прима», ООО «Интекс» и ООО «Вербена».
«Придя в 2014 году к власти, мэр-коммунист Анатолий Локоть одной из первых задач поставил проведение аудита всех схем мэрии на предмет их коррупционной составляющей, однако этот аудит так и не был проведен. В частности, не изучалась и не менялась система работы МУП САХ. Ели это кому-то и выгодно, то точно не городу и горожанам», — считает Антонов.
По мнению собеседника ФАН, надзорным органам имеет смысл провести проверку всей договорной базы, всех финансовых и логистических схем данного предприятия с привлечением как контрольно-ревизионного правления мэрии, так и правоохранительных органов, в частности прокуратуры.
«На время проведения проверки директора предприятия необходимо отстранить от занимаемой должности. С точки зрения городского бюджета Новосибирска МУП САХ в том виде, в котором оно существует, бессмысленно и даже вредно. Полигоны Хилокский и Левобережный необходимо закрывать и переносить за пределы города в безлюдные территории», — резюмировал мнение общественности депутат горсовета.