Повысить качество услуг регоператора

Передачу в областную собственность предприятия, выполняющего функции регионального оператора по обращению с отходами, одобрил комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности, выдвинув ряд условий.

Сегодня на заседании бюджетного комитета рассмотрен вопрос о согласовании приобретения в государственную собственность Новосибирской области акций АО «Спецавтохозяйство». Ранее тему изучил и комитет Законодательного Собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, в итоге согласившийся с предложением Правительства области передать предприятие в ведение региона.

Министр природных ресурсов и экологии региона Евгений Шестернин доложил, что предложение направлено на стабилизацию деятельности регионального оператора по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории области. Из муниципального имущества в государственную собственность Новосибирской области передается на безвозмездной основе 415 тысяч 904 обыкновенных акции общества номиналом в 1000 рублей каждая. Исполняющий обязанности министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона Евгений Назаров дополнил, что практика передачи регоператора в государственную собственность уже имеется в некоторых субъектах РФ, привел пример Хакасии, Санкт-Петербурга, Тверской и Кировской областей, Алтайского края.

Депутат Николай Машкарин уточнил, с какими балансовыми обязательствами предприятие переходит в собственность Новосибирской области. По информации исполняющего обязанности министра ЖКХ и энергетики, у общества «Спецавтохозяйство» имеется как дебиторская задолженность, в том числе просроченная, так и кредиторская.

«Есть ли планы, когда так называемая плановая убыточность все-таки перейдет в самоокупаемость и прибыльность?» – спросил о прогнозе Николай Машкарин. С тем же вопросом – о переходе компании в механизм устойчивого функционирования – обратился к представителям Правительства и заместитель председателя бюджетного комитета Заксобрания Владислав Плотников.

Вице-спикер регионального парламента – председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко подчеркнула, что для управления АО «Спецавтохозяйство» создаётся межведомственная рабочая группа с участием представителей Законодательного Собрания. Выступая в составе рабочих групп, депутаты высказывали свои предложения относительно дальнейшей работы регоператора. Она предоставила слово депутату Антону Тыртышному – заместителю председателя комитета регионального парламента по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, чью кандидатура парламентарии выдвинули на пост председателя Совета директоров акционерного общества. По его словам, предприятию ежегодно выдавалась субсидия через бюджет города: предприятие испытывает устойчивую потребность в финансовых средствах.

Заместитель председателя бюджетного комитета Заксобрания Андрей Любавский проинформировал: «По поступившему обращению Минприроды мы дважды собирались с участием представителей аграрного и строительного комитетов. В рамках заседаний обсуждали вопросы социально-экономических последствий приобретения в собственность Новосибирской области акций АО «Спецавтохозяйство». Также запросили информацию о финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В результате сложилось единое мнение, что передавать акции «Спецавтохозяйство» на региональный уровень нужно». Андрей Любавский отметил, что предприятие не было убыточным до того, как взяло на себя функции регоператора и стало работать на территории всей Новосибирской области. Обратившись к руководителям акционерного общества, он выразил пожелание провести анализ существующих проблем, совершенствовать логистику и структуру управления, чтобы из планово-убыточных перейти в прибыльные.

Комитет рекомендовал сессии согласовать приобретение в государственную собственность Новосибирской области 100 процентов акций АО «Спецавтохозяйство». Поскольку осуществление Правительством Новосибирской области прав акционера в отношении АО «Спецавтохозяйство» может привести к увеличению расходов областного бюджета, в решении комитета изложена рекомендация Правительству: в условиях ограниченных финансовых ресурсов не допустить уменьшения социально значимых расходов. А во-вторых, при определении уполномоченного областного исполнительного органа для осуществления прав акционера учесть компетенции областных исполнительных органов региона в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, необходимость принятия уполномоченным органом решений по накопившимся в данной отрасли проблемам, а также необходимость повышения уровня контроля в сфере действия федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и за деятельностью регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Новосибирской области - АО «Спецавтохозяйство».

Подводя итог рассмотрению вопроса, Ирина Диденко подчеркнула: «Задача бюджетного комитета – дать оценку последствиям безвозмездной передачи акций. Получат ли наши жители достойные услуги регионального оператора в сфере обращения с отходами? Закон говорит о том, что все полномочия в отношении обращения отходов лежат на региональных властях. И логично, что депутаты согласились с передачей регионального оператора с муниципального уровня на региональный. Сегодня акционерное общество подведомственно мэрии Новосибирска. С целью упорядочения всех процессов необходимо передать его на региональный уровень. Рассчитываем, что качество управления, качество контроля будет выше. Сегодня министр подтвердил, что тарифных последствий в ближайшее время не последует. После оценки в течение года предложения о тарифах, если они будут сформированы, пройдут через профильный комитет. Мы в нашем решении сегодня высказали рекомендации, чтобы расходы, которые понесёт бюджет в связи с управлением деятельностью регоператора, не отразились на решении приоритетных социальных задач».