Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения иск партии «Яблоко» к концессионеру «Экология-Новосибирск»

11 апреля 2018 года Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения апелляционную жалобу Новосибирского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» по делу о расторжении концессионного соглашения.

Летом 2017 года новосибирское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» и Правительству Новосибирской области о применении последствия недействительности концессионного соглашения, объектом которого является создание и эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области в виде двусторонней реституции.

Право на иск истец обосновал публичным интересом, в защиту которого исковые требования могут быть заявлены, например, прокурором, антимонопольным органом либо общественной организацией, действующей в защиту неопределенного круга лиц.

Суд в своем решении разъяснил, что истец является политической партией, Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» не предоставляет политической партии право обращаться в арбитражный суд с исковыми требованиями в защиту публичных интересов. Нормы гражданского и процессуального законодательства также не устанавливают право политической партии на обращение в суд с исками в защиту публичных интересов.

В отсутствие прямой нормы закона, предоставляющей политической партии право обращаться с исками в защиту публичных интересов, у истца отсутствует право на иск, вследствие чего истец является ненадлежащим истцом, а исковое требование удовлетворению не подлежит — из-за отсутствия нарушенного или оспариваемого права истца, подлежащего судебной защите.

Арбитражный суд Новосибирской области принял решение отказать в иске Новосибирскому региональному отделению политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» к ООО «Экология-Новосибирск».

Не согласившись с решением, партия «Яблоко» подала апелляционную жалобу в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Рассмотрев обстоятельства дела, Седьмой арбитражный апелляционный суд принял решение отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Концессионное соглашение между ООО «Экология-Новосибирск» и Правительством Новосибирской области было заключено 22 июля 2016 года. Объектом концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры Новосибирской области, включающая в себя два мусоросортировочных комплекса: МСК «Раздольное» и МСК «Верх-Тула». Срок концессионного соглашения составляет 40 лет. Общий размер инвестиций — 6,5 млрд. руб.

30 октября 2017 года на аппаратном совещании временно исполняющий обязанности губернатора Новосибирской области Андрей Травников распорядился направить концессионеру ООО «Экология-Новосибирск» официальное уведомление о выходе региона из концессионного соглашения от 22.07.2016 года в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области.

Итогом реализации концессионного соглашения должно было стать создание двух мусоросортировочных комплексов с автоматизированными линиями мощностью по 400 тыс. тонн в год каждый, двух перерабатывающих цехов крупногабаритного мусора мощностью по 70,6 тыс. тонн в год каждый и двух полигонов захоронения отходов мощностью по 297,2 тыс. тонн в год каждый. В результате должен был быть построен и введен в эксплуатацию мощный высокотехнологичный производственный комплекс, который позволит выстроить принципиально новую систему сбора, переработки и утилизации ТКО в Новосибирской области. Используемые технологии позволят обеспечивать жесткий экологический контроль, сократить количество вывозимых на полигоны захоронения отходов, обеспечить их сортировку для дальнейшей переработки.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием kad.arbitr.ru