Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Омска будут скорректированы

В апреле 2023 года Администрацией Омска на заседании комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства городского Совета были отозваны спорные положения проекта муниципального нормативного правового акта.

Как следует из указанного проекта решения Омского городского Совета «О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» муниципальные власти планировали внести изменения в действующие Правила благоустройства, с тем, чтобы значительно увеличить площадь территории, прилегающей к зданиям, строениям, сооружениям и другим объектам, ответственность за содержание и уборку которой возлагается на их правообладателей.

В соответствии с п. 13 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в частности, вопросы участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Учитывая то, что данным проектом затрагивались права и законные интересы большого числа хозяйствующих субъектов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Омской области Юрий Герасименко принял активное участие в публичных слушаниях, проходивших в Омском городском Совете. Наряду с омским бизнес-омбудсменом по основным положениям проекта высказались: Омский областной Союз предпринимателей, прокуратура г. Омска, представители сетевых электроснабжающих организаций.

В рамках развернувшейся дискуссии, Уполномоченный дал развернутую юридическую оценку тех негативных последствий, которые последуют за принятием соответствующих правовых норм.

В частности, Юрий Герасименко отметил, что в современных политико-экономических условиях такого рода регулирование является чрезмерным и нецелесообразным. Разработчик проекта не обосновал то, как увеличение границ прилегающих территорий поспособствует улучшению чистоты и порядка на территории г. Омска. Более того, определение границы прилегающей территории в условиях плотной городской застройки может оказаться затруднительным.

По итогу прошедших публичных слушаний, заседания рабочей группы Омского городского Совета и консультаций с омским институтом бизнес-защиты, мэрией было принято решение о несвоевременности внесения обозначенных выше изменений в Правила благоустройства.