«С любовью к Орловщине»: Андрей Клычков подвёл итоги своего трёхлетнего руководства регионом
5 октября на высшей смотровой точке Детского парка Орла состоялась онлайн пресс-конференция губернатора Орловской области.
Прямая трансляция которой велась всоциальной сети ВКонтакте вгруппах «Орловская область», «Телеканал «Первый областной», на YouTube-канале «Pervy Oblastnoy», вэфире «Экспресс Радио Орёл», атакже вофициальных аккаунтах губернатора. Глава Орловской области ответил навопросы представителей СМИ, пользователей соцсетей, жителей региона, касавшиеся актуальных вопросов социально-экономической жизни нашего края, атакже поделился перспективами ближайших преобразований вразличных сферах.
Об экономике
Несколько лет, включая 2017год, валовой региональный продукт падал. В2018году удалось остановить отрицательную динамику иобеспечить рост ВРП: с215,1 млрд рублей в2017году до 248 млрд (оценочно) в2020году. Прирост- 33 млрд рублей, или 15,3%. То есть всреднем более 5% вгод, это очень высокий темп. Планируем, что Орловская область к2023году должна перешагнуть рубеж в 306 млрд рублей.
Основной прирост сложился за счёт новых производств иновой продукции. Благоприятный деловой климат, меры государственной поддержки позволили реализовать инвестиционные проекты АПК «Кумир», ГК «Сыробогатов», «АйВиСи Рус», «Орловский бумажный комбинат», ООО «Промпарк» иООО «ЭкоПродукт» иряд других.
В 2020году ПАО «Орёлтекмаш», входящее всостав ООО «Корпорация «Проекттехника», диверсифицировал производство иначал производить передвижные мобильные госпитали иФАПы, мобильные кванториумы, которые закупила Орловская область. Это тоже поддержка.
За 2017-2019 годы объём средств господдержки на развитие АПК области превысил 5,4 млрд руб. В2020году объём государственной поддержки составит около 1,5 млрд руб. За 2017-2019 годы сельхозтоваропроизводителям предоставлено 1114 краткосрочных иинвестиционных кредитов на 36,7 млрд руб., что позволило реализовать 362 инвестиционных проекта на 19 млрд руб. Предоставляя налоговые преференции инвесторам, бюджет потом за счёт новых производств не только восстанавливает, но инаращивает свои доходы.
О бюджете
В 2017году доходная часть бюджета Орловской области составляла 28,3млрд рублей, ав2020-м- 40,3млрд рублей, прирост- 12миллиардов.
В 2018-2019 гг. налоговые иненалоговые доходы бюджета увеличились на 2,7млрд рублей, это 15,7%. Безвозмездные поступления- на 4,2 млрд рублей. Расходы социально ориентированного регионального бюджета на здравоохранение, образование, демографию икультуру увеличились за это время почти на 3,3 млрд рублей, или на 16,5%.
В этом году область столкнулась сновыми вызовами, связанными сраспространением COVID-19. Регион вынужден был пойти на сокращение доходной части бюджета, чтобы помочь бизнесу, пострадавшему от пандемии. Уменьшены налоговые ставки по ряду налогов, продлены сроки уплаты части авансовых налогов, снижена арендная плата за государственные имуниципальные помещения. Сдругой стороны, увеличены расходы на социальные статьи для усиления мер по предупреждению распространения коронавируса.
По итогам полугодия 2020года отмечается сокращение поступления налоговых иненалоговых доходов вобластной бюджет каналогичному периоду 2019года. Темп роста составил 97,8%, что на 3,6% превышает средний темп по ЦФО ина 4,3%- по России. ВЦФО по темпам роста доходов Орловская область занимает 6-е место.
Ситуация сложная, но не катастрофическая. В2020году увеличилась целевая поддержка из федерального бюджета на 4,2 млрд рублей (на53,8% куровню 2019года). Эти средства, вчастности, пошли на выплаты на детей от 3 до 7лет, на строительство иреконструкцию дорог, дополнительные выплаты медицинскому персоналу всвязи скоронавирусом.
В 2020году на Орловщине продолжается реализация приоритетных национальных проектов, на это выделено 6,2 млрд рублей бюджетных ассигнований, из них 1,3млрд рублей за счёт областных средств, что почти на 0,5 млрд больше, чем в2019году.
О поддержке муниципалитетов
Финансовая поддержка муниципальных образований Орловской области с2017 по 2019год возросла на 30,9% (на2,6 млрд рублей) исоставила 10,9 млрд рублей. Планируется довести до 11,34 млрд рублей.
Кроме того, в2020году бюджетам муниципальных образований выделена дополнительная дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов- 393млн рублей на первоочередные расходы икомпенсацию снижения поступлений доходов всвязи спандемией.
О госдолге региона
Государственный долг Орловской области на 1января 2020года составил 17,9 млрд рублей. Три года назад на 1января 2018года он превышал 18,3 млрд
В 2018-2019годах за счёт собственных доходов удалось снизить госдолг на 516,8млн рублей. Вконце 2017года за счёт замещения коммерческих кредитов бюджетными (4,13 млрд руб.) расходы на обслуживание долгов сократились более чем на 750млн рублей. За счёт привлечения бюджетных кредитов в2018-2019 гг. мы сэкономили 223млн рублей. Производили перекредитовку существующих кредитов на более дешёвые за счёт маневрирования снижением ключевой ставки Центробанка, за три года сэкономили ещё 38,5млн рублей.
В 2020году ухудшение экономической ситуации всвязи спандемией не позволило осуществить запланированное сокращение госдолга Орловской области. Но даже вэтих условиях в2020году за счёт пополнения остатков средств на счетах бюджетными заимствованиями сэкономили 75,8млн рублей, за рефинансирования иперекредитования коммерческих займов- 37млн рублей. Высвободившиеся средства направлялись на решение социально-экономических задач региона.
О ТОСЭР иОЭЗ
Территория опережающего социально-экономического развития «Мценск» иособая экономическая зона «Орёл» дают возможность резидентам-инвесторам получать различные финансовоэкономические иналоговые привилегии.
ТОСЭР «Мценск», как инфраструктурно развитая территория, быстрее обживается резидентами. Сюда уже привлечено 11 резидентов, которыми вложено более 2,2 млрд рублей вреализацию инвестиционных проектов. Осуществлён запуск производств по различным направлениям. За 10лет ТОСЭР позволит привлечь порядка 15 резидентов спланируемым объёмом инвестиций 5 млрд рублей иоткрыть около тысячи новых рабочих мест.
ОЭЗ «Орёл» нуждается вглубоком инфраструктурном развитии. Однако там сейчас уже есть несколько резидентов, параллельно готовится ПСД на прокладку инженерных коммуникаций. Особая экономическая зона «Орёл» до 2027года сконцентрирует на своей территории порядка 9 млрд рублей инвестиций иоколо двух тысяч новых рабочих мест.
Если говорить вцелом по инвестициям, то вОрловской области третий год подряд фиксируется рост инвестиций восновной капитал. В2017году их объём составил 45,3 млрд рублей, в2018году- 49,5 млрд рублей, в2019году- 55,9 млрд рублей. По итогам января- июня 2020года было использовано 25,4 млрд рублей инвестиций восновной капитал, или 129,5% вдействующих ценах (вцелом по Российской Федерации- 96%, по ЦФО- 99,7%).
Орловская область занимает 4-е место врейтинге субъектов ЦФО и15-е место врейтинге всех субъектов РФ по темпам роста объёмов инвестиций восновной капитал.
О малом исреднем бизнесе
Численность занятых всфере малого исреднего предпринимательства региона, включая индивидуальных предпринимателей,- около 60 тысяч человек. Важнейшим направлением работы региональной власти была иостаётся поддержка малого исреднего предпринимательства.
С сентября 2017года по настоящее время на государственную поддержку субъектов МСП направлено более 427млн рублей. Вцелом за три года поддержка оказана более 10 тыс. предпринимателей, которыми создано более 1,5 тыс. новых рабочих мест. Созданный в2019году центр оказания услуг «Мой бизнес» стал не только основной точкой входа для бизнеса вполучении господдержки, центром реализации нацпроекта по поддержке предпринимательства, но ещё ицентром антикризисных мер для бизнеса.
В Орловской области реализуются имероприятия по грантовой поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств. За 2017-2020 годы впрограмму включено 61крестьянское (фермерское) хозяйство, общий объём их финансирования превысил 153млн руб., создано более 130 рабочих мест на селе.
Разработан широкий комплекс мер по поддержке МСП из пострадавших отраслей. Вчастности, была уменьшена налоговая нагрузка на предпринимателей (на25% снижены ставки по УСН, также снижена стоимость патента, уменьшена ставка налога на имущество для субъектов МСП). Были приняты решения оснижении ЕНВД, предоставлены отсрочки 31,4млн. рублей заёмщикам Фонда микрофинансирования Орловской области по 61 договору микрозайма.
Гарантийным фондом было выдано 16 гарантий впострадавших отраслях, что позволило привлечь кредитные средства на сумму более 23млн рублей. 85 предпринимателей получили кредиты на заработную плату под процентную ставку 0% годовых. Более 1000 предпринимателей получили льготные кредиты под 2% годовых.
О строительстве
Почти миллион квадратных метров жилья построен вОрловской области за три года. В2019году построено ивведено вэксплуатацию 302,5 тыс. кв. метров жилья, что на 4,2% больше, чем за 2018год. Втекущем году перед строительным комплексом региона поставлена задача ввести вэксплуатацию 331 тысячу кв. метров жилья, или 110% куровню предыдущего года.
В 2019году завершено строительство двух детских садов вОрле иОрловском районе на 230 мест каждый. Вдекабре этого года планируется ввод вэксплуатацию детского сада-яслей на 155мест по ул. Родзевича-Белевича вОрле. Начато строительство детского сада по ул. Планерной, вближайшее время планируется начать строительство детского сада в795-мквартале города Орла (ул. Раздольная).
О дорогах
В рамках нацпроекта «Безопасные икачественные автомобильные дороги» проведён ремонт на 44 объектах общей протяжённостью 100км автомобильных дорог. Всего в2019году врамках национального проекта проведены ремонтные работы на площади 820 тыс. кв. м, целевые показатели нацпроекта полностью достигнуты.
В 2020году нами предусмотрено 1,6 млрд. рублей на строительство иремонт дорожной сети. Ведётся ремонт 44 объектов. За три года приведено внормативное состояние 475км автомобильных дорог.
В 2017году Дорожный фонд области составлял 3,1млрд рублей, сейчас он увеличился на 3 млрд рублей. Важно, что на Орловщине ремонтируются истроятся дороги не только вобластном центре, но иво всех городах ирайонах области.
О благоустройстве
Муниципальные образования Орловщины успешно участвуют во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды вмалых городах иисторических поселениях. Так, проект города Дмитровска «Голубь Кантемира» стал победителем конкурса иполучил федеральные субсидии вразмере 45млн руб. Завершение работ по благоустройству центральной части этого райцентра запланировано на 30ноября 2020года. Вчисло победителей Всероссийского конкурса вэтом году вошли также парк Машиностроителей г.Ливны (размер субсидии- 70млн), сад-городок г.Болхов (50млн) иМалоархангельский парк (50млн).
Украшением населённых пунктов Орловской области стали фонтанные композиции, обновлённые парки искверы, зоны детского отдыха иразвлечений.
В 2020году после реконструкции вОрле открыли сквер имени Героя Ермолаева иДетский парк. Вследующем году вобластном центре продолжится реконструкция Детского игородского парков, будет вестись благоустройство парка Победы иДворянского гнезда.