Бывший орловский гендиректор Саркисов-Шлейхер получил реальный срок
Речь идет об Артуре Саркисове-Шлейхере,
предпринимателе, в свое время близком к экс-губернатору Потомскому, чья фирма получала контракты на выполнение работ на нескольких крупных «юбилейных» объектах — например, на стадионе им. Ленина, на строительстве Должанской школы, на реконструкции корпуса перинатального центра и детской больницы. Но срок Шлейхер получил не за это.
Как сообщила прокуратура, «в суде установлено,
что осужденный в период с марта 2016 года по февраль 2017 года, используя служебное положение генерального директора в ООО «321 ВСУ», оформил займы у ОАО «Орелгортеплоэнерго» на общую сумму более 85 млн рублей. Фактически злоумышленник не намеревался возвращать денежные средства, так как похитил их и распорядился ими по своему усмотрению.
С целью сокрытия совершенного преступления,
а также для невозможности возврата полученных заемных средств осужденный от лица ООО «321 ВСУ» заключил с юридическим лицом, фактически не осуществляющим никакой финансово-хозяйственной деятельности, договор купли-продажи векселей на получение от должника указанной в них суммы.
Суд согласился с позицией государственного
обвинения о виновности фигуранта по уголовному делу и назначил ему наказание в виде лишения свободы на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор районного суда не вступил в законную силу».
«Орловская среда» написала, что когда дело
Саркисова-Шлейхера только набирало обороты, он провел пресс-конференцию, на которой рассказал и о тех самых займах, и о своих взаимоотношениях с осужденным ныне экс-директором «Орелгортеплоэнерго» Дорофеевым. Шлейхер не скрывал, что «кредитовался» в «Орелготеплоэнерго», а взятые взаймы деньги тоже давал взаймы под проценты – некой фирме «Ленкварц», зарегистрированной в городе Всеволожске Ленинградской области, то есть на малой родине экс-губернатора Потомского. Кстати, сестра последнего Л. Потомская с декабря 2016 года значилась единственным учредителем того самого ООО «ЛенКварц», которому Шлейхер и давал займы, взятые у «Гортеплоэнерго». До 2016 года учредителем той же фирмы являлся другой родственник Потомского – в то время его зять господин Дайнеко. А гендиректором тогда же был сын господина Дорофеева, который, в свою очередь давал займы Саркисову-Шлейхеру. Двое последних граждан получили свои сроки, что же касается остальных звеньев цепочки, в том числе и бывшего губернатора Потомского, то мы почему-то полагаем, что в приговоре суда их имена не фигурируют (текст приговора в свободном доступе на сайте суда не выложен).
Осталось неясным компенсирует ли кто-то
уведенные из «Гортепла» 85 миллионов? И понесут ли субсидиарную ответственность чиновники, которые по долгу службы обязаны были контролировать процессы перечисления средств со счетов «Орелгортеплоэнерго» на счета частных фирм — например, фирмы Шлейхера. Или Шлейхер ответит один за всех?
Почём селитра для ОГАУ
Новое расследование еженедельника «Орловская
среда» посвящено контрактам, которые заключил Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина на поставку минеральных удобрений в учебное хозяйство в селе Лаврово. Казалось бы, стандартная процедура в канун весеннего сева. Если бы не одно «но». Цены на удобрения, которые «выбрал» аграрный вуз, по многим признакам, явно завышены.
Начальная цена контракта составляла ни
много, ни мало – 52 миллиона 880 тысяч 100 рублей. Планировалось закупить 450 тонн комплексного удобрения (азофоски) и 600 тонн аммиачной селитры. 28 марта подвели итоги аукциона. Заявка на поставку удобрений была всего одна, единственный участник – ООО «Парус» из Железногорска. Комиссия рассмотрела заявку, признала ее соответствующей требованиям, решение о заключении договора с единственным поставщиком было принято.
Для сравнения, почти в это же время (апрель
2022 г.) Воронежский аграрный университет проводит закупку комплексного удобрения: вузу необходимо 23 тонны азофоски по цене 42 рубля за килограмм. Орловский аграрный университет готов платить 57,6 руб. за килограмм такого же удобрения.
Признаться, оптовых цен – в среднем 50 рублей
за килограмм – на такие удобрения мы не нашли. Даже в эти дни в Интернете размещены объявления о продаже в Орловской области селитры по ценам от 24 тысячи 900 рублей за тонну (цена за килограмм соответственно – 24,9 рубля) до 32 тысяч рублей, в Курской по объявлениям это удобрение продают по 25 тысяч 500 рублей (цена килограмма – 25,5 рубля).
Вот эта удивительная «лёгкость» в распределении
государственных средств на различные нужды, в том числе в условиях, когда нужно экономить каждый рубль, вызывает недоумение. Удивителен и тот факт, что вуз, оказывается, должен отдельным поставщикам: названия конкретных «фирм» и информация о многочисленных исках к ОГАУ размещены на сайте арбитражного суда.
Поставка удобрений должна завершиться
к 20 мая. Напомним, за этот короткий срок на место нужно привезти 1050 тонн удобрений. И дело даже не в том, что поставщику придется ежедневно, в том числе и в выходные и праздничные дни, возить по 30 тонн удобрений и разгружать их при помощи крана, что потребует значительных трудозатрат. Поэтому и есть вероятность, что поставки затянутся на неопределенный срок, о чём, по нашему мнению, было известно как заказчику, так и будущему поставщику.
В день выхода в свет номера «Орловской
среды» стало известно, что контракт о поставке удобрений в ОГАУ перешел в стадию исполнения.
Редакция ОС просит прокуратуру «Оролвской
области» провести проверку изложенных в материале фактов о закупках удобрений по завышенным ценам и завышения цен по другим контрактам, заключенным ОГАУ.
«Жуть» и «позор» в центре города
«Орловская среда» вновь обращает внимание
на удручающее состояние главной улицы областного центра. В частности, клумбы с осыпающимися плитами. И не только. Жертвами юбилейного ремонта стали не только клумбы на улице Ленина, но и несколько многоквартирных домов, которым не повезло испытать на себе все прелести капремонта в 2016-2017 годах. Среди таких – и дом 24/26. Фотографии его фасада, с которого платами отваливается штукатурка, обошли едва ли не все орловские СМИ и соцсети.
Главный вдохновитель и организатор реконструкции
улицы Ленина, проведенной в 2016 году в рамках «юбилейных» мероприятий за 50 миллионов бюджетных рублей, после которой она, собственно, и пришла в столь удручающее состояние, — архитектор Ваагн Вермишян – отбывает срок в Армении. Правда, не за свои орловские дела. У нас за «разгром» Ленинской так до сих пор никого и не наказали. И не факт, что в ближайшее время накажут. Дело по факту хищений при ремонте улицы Ленина в 2016 году возбуждено в ноябре 2018 года. Сейчас – конец апреля 2022-го. Почти четыре года (!) Следственное управление УМВД во главе с Трофимом Шутько (он же – заместитель начальника УМВД по Орловской области Юрия Савенкова) проводит некие следственные и процессуальные действия, доказывая факт растраты бюджетных средств в сумме 766 тысяч рублей. И «комплекс действий» продолжается! Словом, налицо классический пример волокиты, или, как политкорректно выразился прокурор Орловской области Алексей Тимошин на недавнем совещании с руководителями правоохранительных органов, «затягивания сроков процессуальных проверок и расследования уголовных дел».
Депутат Виталий Рыбаков о формализме КСП:
«Технические ошибки» выйдут боком»
Депутат Виталий Рыбаков изучил отчет КСП
в деталях и составил собственное мнение о результативности и эффективности работы Контрольно-счетной палаты под руководством Константина Паршина. Своими соображениями депутат Рыбаков поделился с «Орловской средой».
«За год КСП провела 19 контрольных и 16 экспертно-аналитических
мероприятий, а также 54 мероприятия по контролю за формированием и исполнением областного бюджета и бюджета ТФОМС. Сумма выявленных нарушений выглядит внушительно – 1 миллиард 314,4 миллиона рублей.
Но очень важно отметить, что основная доля
нарушений приходится на нарушения по ведению бухучета, в том числе при исполнении бюджета, и иные нарушения, сумма которых в совокупности составляет 1 миллиард 083,3 миллиона рублей. То есть так называемые технические нарушения, или, как с некоторых пор стало принято говорить в Орловской области, «технические ошибки» — это 82 npoценma от общего числа установленных нарушений. Подчеркну: данные нарушения носят технический характер и не влияют на эффективность использования бюджетных средств.
А вот что касается действительно важных
нарушений, то есть неэффективного использования бюджетных средств, то их доля в общем объеме составляет всего около 3 процентов. О чем это свидетельствует? О том, что бюджетные деньги тратились с максимальной эффективностью? Или о том, что КСП Орловской области в отчетном периоде не уделяла должного внимания контролю за эффективным использованием бюджетных средств? На мой взгляд, скорее о последнем. Поясню на нескольких примерах, почему я так считаю.
В соответствии с планом работы КСП Орловской
области на 2021 год был проведен аудит закупок товаров, работ и услуг в рамках реализации национальных проектов на территории Орловской области. По результатам проведенных проверок установлено, что сумма неэффективных расходов бюджетных средств составила 448,6 тысячи рублей (при том, что на реализацию нацпроектов было выделено 5,4 миллиарда рублей). Таким образом, вроде бы можно сделать вывод, что все выделенные на нацпроекты средства цели использованы эффективно. Но мы знаем, что результаты проверок, которые проводили правоохранительные органы, говорят об обратном.
Так, только по двум объектам (по ремонту
площади маршала Жукова и ремонту Красного моста) выявлены факты мошенничества, в результате которых бюджету области нанесен ущерб в сумме около 185 миллионов рублей, возбуждены уголовные дела. И таких примеров много.
Идем далее. Сумма выявленных нарушений
при осуществлении закупочной деятельности составила 189 миллионов рублей, и по большей части это нарушения процедурного характера. Основная доля нарушений приходится на ООО Управляющая компания «Зеленая роща».
Примечательно, что проверке подвергались
контракты с небольшими объемами вложений. Не уделялось должного внимания процедурам формирования начальной (максимальной) цены контрактов, где в основном и существуют риски неэффективного использования бюджетных средств. Об этом свидетельствует тот факт, что сумма неэффективно использованных бюджетных средств, согласно результатам проведенных проверок, составила 38,6 миллиона рублей, или в 7 раз (!) меньше, чем сумма аналогичных нарушений, выявленных КСП в прошлом году. И опять же, около 50 процентов этой суммы приходится на одну проверку, проведенную все в той же Управляющей компании «Зеленая роща».
В отчете КСП сообщается, что по результатам
проведенной проверки УК «Зеленая роща» правоохранительными органами возбуждено уголовное дело. При этом, из информации правоохранительных органов следует, что уголовное дело возбуждено по результатам их проверки, проведенной в более ранний период, а не по результатам проверки КСП Орловской области. И в основе возбужденного уголовного дела не содержатся материалы проверки, проведенной КСП.
Замечу, что в 2021 году по результатам проведенных
КСП проверок прошлых лет было вынесено 8 обвинительных приговоров. И при этом прокурор Орловской области Владислав Малкин отмечал низкую эффективность работы КСП Орловской области, поскольку по результатам 24 проверок, проведенных в 2020 году, было возбуждено всего 8 уголовных дел. Возникает вопрос, а какова же тогда эффективность работы КСП Орловской области в 2021 году? К сожалению, представленный отчет не дает об этом ясного представления.
По моему мнению, такая работа, которая очень
напоминает очковтирательство, уже в краткосрочной перспективе выйдет боком всем тем, кто причастен к формированию нужных, удобных и гибких кадров в аппарате КСП. Да и для многих других это тоже откликнется эхом проблем как политического, так и правового характера.
Видеорепортажи Виталия Рыбакова смотрите
на странице депутата в соцсети ВКонтакте и на канале YouTube
https://vk.com/vitaliyrybakov
https://www.youtube.com/channel/UC0dqfJ-dQAu5QHsLEYF1aeA
Спорткомплекс в Медведевском лесу все
же построят
В прошлом номере «Орловская среда» опубликовала
текст видеообращения к губернатору Клычкову и мэру Орла Парахину. Речь в нем шла о том, что на опушке Медведевского леса, где на месте футбольного поля должны были построить современный спорткомплекс, ни стадиона, ни хоккейного корта, ни баскетбольной площадки, обещанных жителям микрорайона, так и не появилось. Вместо него граждане вот уже почти два года «любуются» грязными лужами и кучами грунта. Даже забор, которым была обнесена стройплощадка, исчез.
Депутат облсовета Евгений Косогов разобрался
в вопросе. «На этой неделе я разговаривал с начальником областного управления спорта Берестовым, также беседовал с руководителем «Орелгосзаказчика» товарищем Гутновым, и у меня следующая информация для всех жителей Северного района и города Орла.
В течение всего этого периода происходил
перерасчет стоимости строительства спорткомплекса из-за удорожания строительных материалов. До 1 июля 2022 года будет заключен контракт с подрядной организацией на строительство данного спорткомплекса».
Проблема несанкционированных свалок на
орловских кладбищах
Она «проявляется» во всей красе по весне,
а потом усугубляется — со скоростью накопления мусора. В редакцию «Орловской среды» пришло очередное письмо на эту тему, на этот раз — от жителя села Спасское Орловского муниципального округа. Огорчает тот факт, что местная власть не может организовать вывоз мусора, на кладбище образовались несколько несанкционированных свалок: здесь и срубленные ветви, и старые венки, и даже бутылки. Смотреть на это больно и неприятно. Эти горы мусора не убираются с прошлого лета. Регоператор «Зеленая роща» бездействует. Однако один из районных чиновников ответил, что в настоящее время проводятся конкурсные процедуры по определению подрядчика. Когда этот подрядчик будет найден, может быть, следующей весной? А там и нужно-то всего: три-четыре человека, погрузчик и самосвал. И нерешаемая месяцами проблема перестанет быть таковой.
Шапито под видом строек
Сразу несколько строящихся и уже построенных
объектов стали предметом детального «разбора полетов» на заседании профильного комитета Орловского городского совета. Депутаты озаботились и судьбой Красного моста, и многострадальным мостом Дружбы. Также депутаты обсудили стройку школы в новом микрорайоне Алроса.
«ОС» опубликовала отчёт с этого заседания.
Так, по Красному мосту выяснилось, что подрядчик не получил аванс. По словам руководителя УКС Дмитрия Кузнецова, задержка связана с тем, что курирующий стройку областной департамент не предоставил в казначейство необходимые документы. До конца месяца этот вопрос обещали все же решить. На момент проведения комитета подрядчик – ООО «Уваровская подвижная механизированная колонна №22» – занимается подготовительными работами: обустройством строительного городка, завозит стройматериалы, заключает договоры на перекладку инженерных сетей и поставку материалов для временного пешеходного моста, поскольку именно его строительство начнется в первую очередь. Пролеты для пешеходного моста уже заказаны на заводе. Срок их изготовления 1,5-2 месяца.
По мосту Дружба УКХ неоднократно просило
подрядчика восстановить разрушившиеся деформационные швы и перекрасить перила на мосту. Подрядная организация так и не выполнила эту работу. В итоге УКХ вынуждено было вскрыть банковскую гарантию на 2,4 миллиона рублей. Город обратился в специализированную организацию «Гермошов» для осмотра состояния деформационных швов и принятия решения по их восстановлению. Ответа пока не поступило.
Без ответа остался и вопрос, как мэр города
Парахин мог подписать акт приемки моста, если сейчас выясняется, что деформационные швы требуется переделывать. «Шапито! Я по-другому не могу назвать происходящее. Мэр принимал этот объект полтора года назад. Как его это всё – устраивает? Меня как депутата не устраивает, и жителей нашего города не устраивает. Нет слов…» – резюмировал депутат Игорь Коновалов.
Серьезные опасения у депутатов вызвало
строительство школы на 1 225 мест на улице Зеленина. Цена контракта – более миллиарда рублей. По состоянию на вторую декаду апреля было израсходовано 442 миллиона, строительно-монтажных работ выполнено на 291 миллион. На объекте ведутся работы по монтажу полов на уровне третьего этажа, устройство монолитных перекрытий третьего этажа, лестничных клеток с маршами и площадками между первым и вторым этажами, кладка наружных стен и внутренних перегородок второго этажа, устройство площадочных сетей, хозбытовой канализации, а также идет прокладка сетей водоснабжения. Срок завершения работ по контракту – ноябрь текущего года. Однако уже сейчас УКСу понятно, что в заявленные сроки объект сдан не будет. Заказчик по просьбе подрядчика – все того же ООО «Техспецкомплект» – инициировал перенос сроков на следующий год.
предпринимателе, в свое время близком к экс-губернатору Потомскому, чья фирма получала контракты на выполнение работ на нескольких крупных «юбилейных» объектах — например, на стадионе им. Ленина, на строительстве Должанской школы, на реконструкции корпуса перинатального центра и детской больницы. Но срок Шлейхер получил не за это.
Как сообщила прокуратура, «в суде установлено,
что осужденный в период с марта 2016 года по февраль 2017 года, используя служебное положение генерального директора в ООО «321 ВСУ», оформил займы у ОАО «Орелгортеплоэнерго» на общую сумму более 85 млн рублей. Фактически злоумышленник не намеревался возвращать денежные средства, так как похитил их и распорядился ими по своему усмотрению.
С целью сокрытия совершенного преступления,
а также для невозможности возврата полученных заемных средств осужденный от лица ООО «321 ВСУ» заключил с юридическим лицом, фактически не осуществляющим никакой финансово-хозяйственной деятельности, договор купли-продажи векселей на получение от должника указанной в них суммы.
Суд согласился с позицией государственного
обвинения о виновности фигуранта по уголовному делу и назначил ему наказание в виде лишения свободы на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор районного суда не вступил в законную силу».
«Орловская среда» написала, что когда дело
Саркисова-Шлейхера только набирало обороты, он провел пресс-конференцию, на которой рассказал и о тех самых займах, и о своих взаимоотношениях с осужденным ныне экс-директором «Орелгортеплоэнерго» Дорофеевым. Шлейхер не скрывал, что «кредитовался» в «Орелготеплоэнерго», а взятые взаймы деньги тоже давал взаймы под проценты – некой фирме «Ленкварц», зарегистрированной в городе Всеволожске Ленинградской области, то есть на малой родине экс-губернатора Потомского. Кстати, сестра последнего Л. Потомская с декабря 2016 года значилась единственным учредителем того самого ООО «ЛенКварц», которому Шлейхер и давал займы, взятые у «Гортеплоэнерго». До 2016 года учредителем той же фирмы являлся другой родственник Потомского – в то время его зять господин Дайнеко. А гендиректором тогда же был сын господина Дорофеева, который, в свою очередь давал займы Саркисову-Шлейхеру. Двое последних граждан получили свои сроки, что же касается остальных звеньев цепочки, в том числе и бывшего губернатора Потомского, то мы почему-то полагаем, что в приговоре суда их имена не фигурируют (текст приговора в свободном доступе на сайте суда не выложен).
Осталось неясным компенсирует ли кто-то
уведенные из «Гортепла» 85 миллионов? И понесут ли субсидиарную ответственность чиновники, которые по долгу службы обязаны были контролировать процессы перечисления средств со счетов «Орелгортеплоэнерго» на счета частных фирм — например, фирмы Шлейхера. Или Шлейхер ответит один за всех?
Почём селитра для ОГАУ
Новое расследование еженедельника «Орловская
среда» посвящено контрактам, которые заключил Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина на поставку минеральных удобрений в учебное хозяйство в селе Лаврово. Казалось бы, стандартная процедура в канун весеннего сева. Если бы не одно «но». Цены на удобрения, которые «выбрал» аграрный вуз, по многим признакам, явно завышены.
Начальная цена контракта составляла ни
много, ни мало – 52 миллиона 880 тысяч 100 рублей. Планировалось закупить 450 тонн комплексного удобрения (азофоски) и 600 тонн аммиачной селитры. 28 марта подвели итоги аукциона. Заявка на поставку удобрений была всего одна, единственный участник – ООО «Парус» из Железногорска. Комиссия рассмотрела заявку, признала ее соответствующей требованиям, решение о заключении договора с единственным поставщиком было принято.
Для сравнения, почти в это же время (апрель
2022 г.) Воронежский аграрный университет проводит закупку комплексного удобрения: вузу необходимо 23 тонны азофоски по цене 42 рубля за килограмм. Орловский аграрный университет готов платить 57,6 руб. за килограмм такого же удобрения.
Признаться, оптовых цен – в среднем 50 рублей
за килограмм – на такие удобрения мы не нашли. Даже в эти дни в Интернете размещены объявления о продаже в Орловской области селитры по ценам от 24 тысячи 900 рублей за тонну (цена за килограмм соответственно – 24,9 рубля) до 32 тысяч рублей, в Курской по объявлениям это удобрение продают по 25 тысяч 500 рублей (цена килограмма – 25,5 рубля).
Вот эта удивительная «лёгкость» в распределении
государственных средств на различные нужды, в том числе в условиях, когда нужно экономить каждый рубль, вызывает недоумение. Удивителен и тот факт, что вуз, оказывается, должен отдельным поставщикам: названия конкретных «фирм» и информация о многочисленных исках к ОГАУ размещены на сайте арбитражного суда.
Поставка удобрений должна завершиться
к 20 мая. Напомним, за этот короткий срок на место нужно привезти 1050 тонн удобрений. И дело даже не в том, что поставщику придется ежедневно, в том числе и в выходные и праздничные дни, возить по 30 тонн удобрений и разгружать их при помощи крана, что потребует значительных трудозатрат. Поэтому и есть вероятность, что поставки затянутся на неопределенный срок, о чём, по нашему мнению, было известно как заказчику, так и будущему поставщику.
В день выхода в свет номера «Орловской
среды» стало известно, что контракт о поставке удобрений в ОГАУ перешел в стадию исполнения.
Редакция ОС просит прокуратуру «Оролвской
области» провести проверку изложенных в материале фактов о закупках удобрений по завышенным ценам и завышения цен по другим контрактам, заключенным ОГАУ.
«Жуть» и «позор» в центре города
«Орловская среда» вновь обращает внимание
на удручающее состояние главной улицы областного центра. В частности, клумбы с осыпающимися плитами. И не только. Жертвами юбилейного ремонта стали не только клумбы на улице Ленина, но и несколько многоквартирных домов, которым не повезло испытать на себе все прелести капремонта в 2016-2017 годах. Среди таких – и дом 24/26. Фотографии его фасада, с которого платами отваливается штукатурка, обошли едва ли не все орловские СМИ и соцсети.
Главный вдохновитель и организатор реконструкции
улицы Ленина, проведенной в 2016 году в рамках «юбилейных» мероприятий за 50 миллионов бюджетных рублей, после которой она, собственно, и пришла в столь удручающее состояние, — архитектор Ваагн Вермишян – отбывает срок в Армении. Правда, не за свои орловские дела. У нас за «разгром» Ленинской так до сих пор никого и не наказали. И не факт, что в ближайшее время накажут. Дело по факту хищений при ремонте улицы Ленина в 2016 году возбуждено в ноябре 2018 года. Сейчас – конец апреля 2022-го. Почти четыре года (!) Следственное управление УМВД во главе с Трофимом Шутько (он же – заместитель начальника УМВД по Орловской области Юрия Савенкова) проводит некие следственные и процессуальные действия, доказывая факт растраты бюджетных средств в сумме 766 тысяч рублей. И «комплекс действий» продолжается! Словом, налицо классический пример волокиты, или, как политкорректно выразился прокурор Орловской области Алексей Тимошин на недавнем совещании с руководителями правоохранительных органов, «затягивания сроков процессуальных проверок и расследования уголовных дел».
Депутат Виталий Рыбаков о формализме КСП:
«Технические ошибки» выйдут боком»
Депутат Виталий Рыбаков изучил отчет КСП
в деталях и составил собственное мнение о результативности и эффективности работы Контрольно-счетной палаты под руководством Константина Паршина. Своими соображениями депутат Рыбаков поделился с «Орловской средой».
«За год КСП провела 19 контрольных и 16 экспертно-аналитических
мероприятий, а также 54 мероприятия по контролю за формированием и исполнением областного бюджета и бюджета ТФОМС. Сумма выявленных нарушений выглядит внушительно – 1 миллиард 314,4 миллиона рублей.
Но очень важно отметить, что основная доля
нарушений приходится на нарушения по ведению бухучета, в том числе при исполнении бюджета, и иные нарушения, сумма которых в совокупности составляет 1 миллиард 083,3 миллиона рублей. То есть так называемые технические нарушения, или, как с некоторых пор стало принято говорить в Орловской области, «технические ошибки» — это 82 npoценma от общего числа установленных нарушений. Подчеркну: данные нарушения носят технический характер и не влияют на эффективность использования бюджетных средств.
А вот что касается действительно важных
нарушений, то есть неэффективного использования бюджетных средств, то их доля в общем объеме составляет всего около 3 процентов. О чем это свидетельствует? О том, что бюджетные деньги тратились с максимальной эффективностью? Или о том, что КСП Орловской области в отчетном периоде не уделяла должного внимания контролю за эффективным использованием бюджетных средств? На мой взгляд, скорее о последнем. Поясню на нескольких примерах, почему я так считаю.
В соответствии с планом работы КСП Орловской
области на 2021 год был проведен аудит закупок товаров, работ и услуг в рамках реализации национальных проектов на территории Орловской области. По результатам проведенных проверок установлено, что сумма неэффективных расходов бюджетных средств составила 448,6 тысячи рублей (при том, что на реализацию нацпроектов было выделено 5,4 миллиарда рублей). Таким образом, вроде бы можно сделать вывод, что все выделенные на нацпроекты средства цели использованы эффективно. Но мы знаем, что результаты проверок, которые проводили правоохранительные органы, говорят об обратном.
Так, только по двум объектам (по ремонту
площади маршала Жукова и ремонту Красного моста) выявлены факты мошенничества, в результате которых бюджету области нанесен ущерб в сумме около 185 миллионов рублей, возбуждены уголовные дела. И таких примеров много.
Идем далее. Сумма выявленных нарушений
при осуществлении закупочной деятельности составила 189 миллионов рублей, и по большей части это нарушения процедурного характера. Основная доля нарушений приходится на ООО Управляющая компания «Зеленая роща».
Примечательно, что проверке подвергались
контракты с небольшими объемами вложений. Не уделялось должного внимания процедурам формирования начальной (максимальной) цены контрактов, где в основном и существуют риски неэффективного использования бюджетных средств. Об этом свидетельствует тот факт, что сумма неэффективно использованных бюджетных средств, согласно результатам проведенных проверок, составила 38,6 миллиона рублей, или в 7 раз (!) меньше, чем сумма аналогичных нарушений, выявленных КСП в прошлом году. И опять же, около 50 процентов этой суммы приходится на одну проверку, проведенную все в той же Управляющей компании «Зеленая роща».
В отчете КСП сообщается, что по результатам
проведенной проверки УК «Зеленая роща» правоохранительными органами возбуждено уголовное дело. При этом, из информации правоохранительных органов следует, что уголовное дело возбуждено по результатам их проверки, проведенной в более ранний период, а не по результатам проверки КСП Орловской области. И в основе возбужденного уголовного дела не содержатся материалы проверки, проведенной КСП.
Замечу, что в 2021 году по результатам проведенных
КСП проверок прошлых лет было вынесено 8 обвинительных приговоров. И при этом прокурор Орловской области Владислав Малкин отмечал низкую эффективность работы КСП Орловской области, поскольку по результатам 24 проверок, проведенных в 2020 году, было возбуждено всего 8 уголовных дел. Возникает вопрос, а какова же тогда эффективность работы КСП Орловской области в 2021 году? К сожалению, представленный отчет не дает об этом ясного представления.
По моему мнению, такая работа, которая очень
напоминает очковтирательство, уже в краткосрочной перспективе выйдет боком всем тем, кто причастен к формированию нужных, удобных и гибких кадров в аппарате КСП. Да и для многих других это тоже откликнется эхом проблем как политического, так и правового характера.
Видеорепортажи Виталия Рыбакова смотрите
на странице депутата в соцсети ВКонтакте и на канале YouTube
https://vk.com/vitaliyrybakov
https://www.youtube.com/channel/UC0dqfJ-dQAu5QHsLEYF1aeA
Спорткомплекс в Медведевском лесу все
же построят
В прошлом номере «Орловская среда» опубликовала
текст видеообращения к губернатору Клычкову и мэру Орла Парахину. Речь в нем шла о том, что на опушке Медведевского леса, где на месте футбольного поля должны были построить современный спорткомплекс, ни стадиона, ни хоккейного корта, ни баскетбольной площадки, обещанных жителям микрорайона, так и не появилось. Вместо него граждане вот уже почти два года «любуются» грязными лужами и кучами грунта. Даже забор, которым была обнесена стройплощадка, исчез.
Депутат облсовета Евгений Косогов разобрался
в вопросе. «На этой неделе я разговаривал с начальником областного управления спорта Берестовым, также беседовал с руководителем «Орелгосзаказчика» товарищем Гутновым, и у меня следующая информация для всех жителей Северного района и города Орла.
В течение всего этого периода происходил
перерасчет стоимости строительства спорткомплекса из-за удорожания строительных материалов. До 1 июля 2022 года будет заключен контракт с подрядной организацией на строительство данного спорткомплекса».
Проблема несанкционированных свалок на
орловских кладбищах
Она «проявляется» во всей красе по весне,
а потом усугубляется — со скоростью накопления мусора. В редакцию «Орловской среды» пришло очередное письмо на эту тему, на этот раз — от жителя села Спасское Орловского муниципального округа. Огорчает тот факт, что местная власть не может организовать вывоз мусора, на кладбище образовались несколько несанкционированных свалок: здесь и срубленные ветви, и старые венки, и даже бутылки. Смотреть на это больно и неприятно. Эти горы мусора не убираются с прошлого лета. Регоператор «Зеленая роща» бездействует. Однако один из районных чиновников ответил, что в настоящее время проводятся конкурсные процедуры по определению подрядчика. Когда этот подрядчик будет найден, может быть, следующей весной? А там и нужно-то всего: три-четыре человека, погрузчик и самосвал. И нерешаемая месяцами проблема перестанет быть таковой.
Шапито под видом строек
Сразу несколько строящихся и уже построенных
объектов стали предметом детального «разбора полетов» на заседании профильного комитета Орловского городского совета. Депутаты озаботились и судьбой Красного моста, и многострадальным мостом Дружбы. Также депутаты обсудили стройку школы в новом микрорайоне Алроса.
«ОС» опубликовала отчёт с этого заседания.
Так, по Красному мосту выяснилось, что подрядчик не получил аванс. По словам руководителя УКС Дмитрия Кузнецова, задержка связана с тем, что курирующий стройку областной департамент не предоставил в казначейство необходимые документы. До конца месяца этот вопрос обещали все же решить. На момент проведения комитета подрядчик – ООО «Уваровская подвижная механизированная колонна №22» – занимается подготовительными работами: обустройством строительного городка, завозит стройматериалы, заключает договоры на перекладку инженерных сетей и поставку материалов для временного пешеходного моста, поскольку именно его строительство начнется в первую очередь. Пролеты для пешеходного моста уже заказаны на заводе. Срок их изготовления 1,5-2 месяца.
По мосту Дружба УКХ неоднократно просило
подрядчика восстановить разрушившиеся деформационные швы и перекрасить перила на мосту. Подрядная организация так и не выполнила эту работу. В итоге УКХ вынуждено было вскрыть банковскую гарантию на 2,4 миллиона рублей. Город обратился в специализированную организацию «Гермошов» для осмотра состояния деформационных швов и принятия решения по их восстановлению. Ответа пока не поступило.
Без ответа остался и вопрос, как мэр города
Парахин мог подписать акт приемки моста, если сейчас выясняется, что деформационные швы требуется переделывать. «Шапито! Я по-другому не могу назвать происходящее. Мэр принимал этот объект полтора года назад. Как его это всё – устраивает? Меня как депутата не устраивает, и жителей нашего города не устраивает. Нет слов…» – резюмировал депутат Игорь Коновалов.
Серьезные опасения у депутатов вызвало
строительство школы на 1 225 мест на улице Зеленина. Цена контракта – более миллиарда рублей. По состоянию на вторую декаду апреля было израсходовано 442 миллиона, строительно-монтажных работ выполнено на 291 миллион. На объекте ведутся работы по монтажу полов на уровне третьего этажа, устройство монолитных перекрытий третьего этажа, лестничных клеток с маршами и площадками между первым и вторым этажами, кладка наружных стен и внутренних перегородок второго этажа, устройство площадочных сетей, хозбытовой канализации, а также идет прокладка сетей водоснабжения. Срок завершения работ по контракту – ноябрь текущего года. Однако уже сейчас УКСу понятно, что в заявленные сроки объект сдан не будет. Заказчик по просьбе подрядчика – все того же ООО «Техспецкомплект» – инициировал перенос сроков на следующий год.