Власти отправили историческую часть Орла подальше к небесам
В конце прошлой недели на сессии Орловского горсовета депутаты должны были обсудить изменения в Правила землепользования и застройки Орла в части разрешения строительства в зоне исторической застройки города домов до 13 этажей. Вопрос был вызван появлением проекта огромного дома, который хочет построить инвестор Алексей Крылов. По существующим до этого дня правилам строить выше 8 этажей в этом месте было запрещено, так как это территория входит в зону исторической застройки. Для понимания: такая зона нужна, чтобы застройщики не могли строить высокие здания, на фоне которых померкли бы остальные постройки города. Но Крылов захотел построить 13 этажей, и вопрос встал ребром: изменить ограничения.
С самого начала у участников никак не получалось поговорить о самом важном – о самом вопросе. Вместо этого обсуждалось что угодно, но не будущее города Орла, которое однозначно будет архитектурно загублено если будут внесены такие изменения в ПЗЗ. Но об этом мало кто думал. Депутатов большей частью волновало, как помочь инвестору построить-таки тот самый мнимый дворец. Докладчиком по теме выступил главный архитектор Орловской области Вячеслав Миронов. Вместо того, чтобы рассказать депутатам о мыслимых и не очень преимуществах увеличения этажности застройки исторического центра Орла, г-н Миронов обратился к анналам истории.
Бойцы вспоминали минувшие дни и битвы
Миронов неожиданно «отправил» всех участников обсуждения во времена, когда этих самых участников редко о чём-либо спрашивали – в годы руководства Орловской областью Егором Строевым, второго по значимости человека во всей Российской Федерации.
Для молодых и непомнящих: Строев был не просто главой региона или руководителем Совета Федерации, он был «хозяином». При этом хозяином в самом русском смысле, хрестоматийно, практически по книге «Олигархи. Богатство и власть в новой России» американского журналиста Хоффмана, когда хозяин с пристрастием заботится обо всём, что входит в его владении. Не исключением была и ситуация с территорией между нынешним Арбитражным судом Орловской области с Горпарком. Уже тогда на этом месте хотели построить руками Орелстроя две свечки по 24 этажа. Однако увидев проект, Егор Строев, крайне заинтересованный в расселении из ветхого и неприличного жилья, резко отказался от идеи любого высотного строительства в этом месте. Старожилы говорят – чтобы не портить вид на ансамбль Свято-троицкой Церкви, монастыря и Церкви Казанской иконы Божьей Матери.
Теперь у руля другие люди. И на соседство с храмами высоток смотрят иначе.
– Мы прекрасно видели, что там было! При закладке капсулы Арбитражного суда жители обратились к губернатору Орловской области с просьбой навести порядок. В 2008 году были внесены предпроектные предложения на два многоквартирных жилых дома, – говорил Миронов, игнорируя повестку вопроса.
Под наведением порядка, конечно, главный архитектор подразумевал снос частных домов для строительства МКД.
– Это непозволительно иметь в центре города такое безобразие! Я считаю, необходимо увеличить высоту данного здания, чтобы оно смотрелось гармонично! Чтобы оно отсекло рекреационную зону парка от общественных территорий! – возмущался Миронов.
– А почему не сделать тогда 20 этажей? – вдруг прервал выступающего депутат Игорь Коновалов.
– Коллеги, ну давайте поддержим! – застучал по столу ручкой председатель горсовета Василий Новиков, посчитавший иронию Коновалова неуместной.
– Но как, Василий Фёдорович? У нас довольно старый город и нам такой вариант не нравится! – решил порассуждать о вкусах участник «Справедливой команды» Коновалов. Отмечу – вкусах изменчивых, ведь ещё неделю назад тому же самому депутату Коновалову идея повышения этажности конкретного дома очень даже нравилась, что зафиксировано протоколом.
– Это классический вариант! – настаивал Миронов.
«Скучно и неинтересно». А какой вопрос?
Казалось, что участники заседания уже забыли тему вопроса, и, чтобы вернуть их в нужное русло, председатель, приближая рукой микрофон, решил напомнить о главном – повышении этажности в историческом центре Орла.
– Какой дом? Коллеги, вообще речь про дом не идёт! Ну, вы чё, не видите, что ли? – раздражённо приостановил спор Новиков.
– Никогда такого не было – и вот опять! – со знанием вопроса заявил Владимир Строев. – были другие правила, и это можно было легко сделать! Но мы эти правила 8-этажной застройки приняли! Напомню, что когда-то и улицу Ленина хотели полностью снести и застроить панельными домами… был градостроительный совет, там было много дискуссий. Я там был «против» и сейчас проголосую «против».
Да, город развивать нужно, но если мы хотим, как в Париже, надо придерживаться установленных правил. Но не получается пока, как в Париже! – раздосадованно закончил Строев.
Говоря о французской столице, племянник Егора Строева и ученик федеральной школы мэров, конечно же, говорил о запрете на строительство высотных зданий в Париже. Парижане считают, что небоскребы портят архитектурный облик города. Но куда им до наших «классиков»…
– Эти правила писались людьми, чтобы сохранить истинный облик города! Не этой администрации менять эти правила! Мы категорически против! – разразился с критикой Сергей Елесин, но на лейтмотив ещё одного участника «Справедливой команды» депутаты других фракций и взглядов только заулыбались. И улыбки были неслучайны.
– Решение комитета было единогласным – «за»! Туда входил и член вашей команды, – усмехнулся председатель комитета по градостроительству Валерий Глущенко.
– Потому что на комитете всё скучно и неинтересно, – признался Коновалов.
Ох, лучше бы молчал.
Зал закономерно загоготал. Неожиданно к обсуждению вопроса подключился федеральный инспектор Орловской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Алексей Королёв. К слову, на моей памяти, впервые в обсуждении вопроса горсовета участвовал чиновник такого уровня.
– Вы знаете, мы редко что-то говорим и комментируем, но данное решение в принципе определяет, как будет развиваться город дальше. Вопрос этажности для людей отвлечённых – довольно умозрительный: высоко или невысоко? Но вопрос в том, что я не увидел ни одного мнения эксперта или историка! Может, действительно этажность должна быть выше? А может быть, ниже? Но понимания, как это будет выглядеть – нет!
Когда вы примите решение, вы определите, как будет развиваться город в дальнейшем. Знаю, вам кажется, что вопрос проходной, технический. Но я повторюсь, от этого решения будет зависеть, как будет выглядеть город Орёл в дальнейшем! Хочу услышать экспертов!
Сказано – сделано Родштейн
– Маша, выскажись по этому вопросу! – скомандовал главному архитектору города Орла председатель горсовета.
– Раз речь зашла об экспертном мнении, у нас был Градостроительный совет, в состав которого входят и архитекторы, и краеведы, и застройщики. Градостроительный совет поддержал однозначно позицию –«за», – заявила Мария Родштейн.
При этом буквально пять минут назад Владимир Строев говорил о том же совете и о том, что вопрос принимался дискуссионно, и что он голосовал «против».
– Этот вопрос рассматривался на союзе архитекторов Орла, который однозначно поддержал – «за», – продолжила Родштейн.
К слову, по информации ОрелТаймс, Союз архитекторов не рассматривал вопрос повышения этажности в историческом центре Орла. Но главному архитектору областного центра и заммэра, наверное, виднее.
– Более того, если мы говорим о, например, улице Ленина, у нас внесены изменения в ФЗ «Об объектах культурного наследия», и этажность, и внешний облик соседних зданий теперь регламентируется этим законом. Если мы говорим о застройке улице Горького конкретно: то о чём там говорить? О каком сохранении внешнего облика? Может быть, это дом на перекрёстке 60-лет Октября и Горького высокую архитектурную ценность представляют? Или дом, в котором находится «Парижанка»? Улица Горького застроена типовой застройкой! Почему сейчас мы говорим о каком то сохранении культурного наследия? – задалась вопросом Родштейн.
Хотя, строго говоря, никто кроме неё, об этом никто и не говорил. Да и вопрос стоял о другом – о зонах исторической застройки, о том, как будет выглядеть общая картина этой части Орла, а не об объектах культурного наследия или архитектурной ценности конкретных домов.
Бизнес и в Париже – бизнес.
Так или иначе, депутатов такая историческая справка и экспертный вывод устроили. И по напутствию председателя, проголосовали: семеро «против», двое воздержались и 25 народных избранников проголосовали «за».
Особенно ироничны были голоса «за» депутатов, которые сейчас возглавляют ключевые посты в «Орёлстрое». Мол, извините, отцы-основатели Строевы, – это бизнес.
К слову сказать, сразу несколько источников в горсовете города заявили ОрелТаймс о том, что по вопросу увеличения этажности застройки исторического центра Орла депутатов обзванивали с настойчивыми призывами «пойти инвестору навстречу» и принять такое решение. Однако уверен: даже если факт и имел место быть – это было излишним. Бизнес бизнесу глаз не выклюет.
А вот отметить ещё шестерых участников горсовета считаю необходимым. Речь идёт о студентах второго курса ОГУ им. Тургенева, которые там оказались почти случайно – они проходили практику и их послали посидеть послушать, как куются правила в Орле.
Наслушавшись вдоволь, ребята активно обсуждали принятое депутатами решение. Оказалось, что даже 20-летним студентам без всяких «надёжных источников» и памяти о былых временах по сути стало всё ясно.
– Вот так на пары поедем – а в Рядах забабахают 25-этажку!
– Красную!
– Нет, эти – синюю!
– А я с Иркой летом, на колесе обозрения целовался. Хотели фотку сделать на фоне заката, а там, прямо за стадионом Ленина, свечка торчит! И заката не видать!
– Да, ребята, застройщики победили…
Что тут скажешь… Даже в Париже с его знаменитой французской бюрократией вопреки всем строгим запретам нашлись лоббисты, которые добились разрешения влепить вдруг 180-метровый стеклянный офис. И плевать они хотели, сами знаете откуда, на мнение беспечных парижан. Бизнес есть бизнес. Вот только наши депутаты себя называют народными избранниками. Запутались, что ли…