Когда два уголовных дела — не повод для отставки: история орловского вице-спикера Кутенева

Орловский вице-спикер и гендиректор "Кабельного завода "Эксперт‑Кабель" Сергей Кутенев уже второй год живет в странной "серой зоне": вокруг него - два уголовных дела об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере, речь идет о сотнях миллионов рублей, а он по‑прежнему занимает кресло заместителя председателя облсовета и руководит одним из крупнейших предприятий региона с выручкой свыше 8 млрд рублей. Это выглядит как очевидный диссонанс: почему человек, которого следствие дважды обвиняет в том, что он "кидает" бюджет на сотни миллионов, не только на свободе, но и остается чиновником? "Абирег" разобрался в этой истории и спросил у председателя Орловского областного Совета народных депутатов Леонида Музалевского, почему Сергей Кутенев по‑прежнему остается в должности.

Как Кутенев уже однажды "вышел сухим" из налоговой истории

Первое уголовное дело против Сергея Кутенева возбудили за события 2018-2019 годов - как раз накануне его стремительного политического роста. Следствие тогда установило, что на кабельном заводе, которым он руководит, была выстроена схема искусственного документооборота: под нужды предприятия создавались формальные фирмы, через которые прогонялись документы и деньги. Эти структуры существовали только на бумаге, но именно на них переносились налоговые риски.

Благодаря такой конструкции завод минимизировал НДС и избегал уплаты налога на прибыль. Бюджет, по расчетам налоговой, недополучил почти 300 млн рублей, а с учетом пеней и штрафов общий счет к "Эксперт‑Кабелю" вырос примерно до 460 млн рублей.

К этому моменту Кутенев уже был не просто директором завода, а действующим политиком: в 2020 году он избрался в Орловский городской совет, в 2021‑м прошел в облсовет по списку "Единой России" и возглавил комитет по промышленности и ЖКХ. Формально он оказался в зоне риска - по статье об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере можно получить до пяти лет лишения свободы.

Но закон оставляет бизнесу "окно спасения": если человек впервые привлекается по налоговой статье и полностью погашает ущерб, его можно освободить от уголовной ответственности.