Новый бюджет — приоритеты расставлены
3
О том, как удается увязать бюджет и бюджетную политику с задачами устойчивого роста экономики и повышения уровня жизни населения района, рассказала начальник финансового отдела Администрации Тюльганского района Оренбургской области Елена Федоровна ЗУБКОВА.
— Елена Федоровна, сентябрь — время, когда внимание финансистов так или иначе переключается на формирование нового бюджета. Как у вас идет этот процесс?
— Действительно, для финансистов осень — время подготовки бюджета на новый финансовый год — ответственная пора. Положением о бюджетном процессе Тюльганского района закреплено, что бюджет муниципального образования мы принимаем на трехлетний период. В основу формирования главного финансового документа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов положены данные Прогноза социально-экономического развития Тюльганского района до 2024 года и Бюджетный прогноз Тюльганского района на долгосрочный период. Кроме того, в районе утвержден план мероприятий по консолидации бюджетных средств и оптимизации бюджетных расходов до 2024 года. Наряду с этим необходимо просчитать все те нововведения, которые в настоящее время влияют на изменения параметров бюджета, проанализировать и дать оценку эффективности мероприятий действующих муниципальных программ.
В середине августа на заседании бюджетной комиссии Оренбургской области по составлению проектировок основных параметров местного бюджета на 2022 год мы согласовали так называемый минимальный бюджет района на 2022 год. То есть объемы налоговых и неналоговых доходов, объемы расходов на оплату труда работников бюджетного сектора, на коммунальные платежи учреждений, которые будут включены в первоочередном порядке в бюджет на 2022 год и не могут быть ниже согласованных. Провели сверку с Министерством финансов Оренбургской области исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемых из областного бюджета. Так что вся работа по формированию нового бюджета идет в рабочем порядке.
— Какие приоритеты заложены в проект бюджета на 2022 год и плановый период?
— Каких-то кардинальных изменений в структуре бюджета на 2022 год не планируется. Как и в предыдущие годы бюджет сохранит социальную направленность (рисунок). Формирование бюджетных расходов на 2022 год и плановый период осуществляется с учетом необходимости решения задач, поставленных в президентских указах № 204 и № 474, приоритетного направления бюджетных средств на реализацию национальных проектов.
При планировании расходов на 2022 год на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в президентских указах, мы сохранили уровень соотношений заработной платы к прогнозируемому на 2022 год среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе. Предусмотрели повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с решениями, принятыми на федеральном уровне.
Одна из основных задач, стоящих перед нами — обеспечить действующую сеть муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта объемом средств, который позволит им в полной мере обеспечить качественное предоставление муниципальных услуг населению района. А это не только заработная плата, налоги, коммунальные платежи, но и расходы на охранно-пожарные мероприятия, услуги по обеспечению безопасности учреждений, подвозу детей, обеспечению питания в детских садах и школах и т. д. Все эти расходы осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства и необходимы для обеспечения стабильной работы учреждений.
Также в бюджете важно предусмотреть средства на софинансирование участия в программах областного и федерального уровней по поддержке систем образования, культуры, физической культуры и спорта; модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства; обеспечению молодых семей жильем. Участие в этих программах позволяет привлечь дополнительные средства в бюджет района.
Долговая политика Тюльганского района направлена на обеспечение сбалансированности бюджета при сохранении высокой степени долговой устойчивости, при этом мы стараемся воздерживаться от заимствований. Прогнозируем принять бездефицитный бюджет. Как и в предыдущие годы, планируем отказаться и от предоставления муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета.
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА
— Елена Федоровна, сентябрь — время, когда внимание финансистов так или иначе переключается на формирование нового бюджета. Как у вас идет этот процесс?
— Действительно, для финансистов осень — время подготовки бюджета на новый финансовый год — ответственная пора. Положением о бюджетном процессе Тюльганского района закреплено, что бюджет муниципального образования мы принимаем на трехлетний период. В основу формирования главного финансового документа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов положены данные Прогноза социально-экономического развития Тюльганского района до 2024 года и Бюджетный прогноз Тюльганского района на долгосрочный период. Кроме того, в районе утвержден план мероприятий по консолидации бюджетных средств и оптимизации бюджетных расходов до 2024 года. Наряду с этим необходимо просчитать все те нововведения, которые в настоящее время влияют на изменения параметров бюджета, проанализировать и дать оценку эффективности мероприятий действующих муниципальных программ.
В середине августа на заседании бюджетной комиссии Оренбургской области по составлению проектировок основных параметров местного бюджета на 2022 год мы согласовали так называемый минимальный бюджет района на 2022 год. То есть объемы налоговых и неналоговых доходов, объемы расходов на оплату труда работников бюджетного сектора, на коммунальные платежи учреждений, которые будут включены в первоочередном порядке в бюджет на 2022 год и не могут быть ниже согласованных. Провели сверку с Министерством финансов Оренбургской области исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемых из областного бюджета. Так что вся работа по формированию нового бюджета идет в рабочем порядке.
— Какие приоритеты заложены в проект бюджета на 2022 год и плановый период?
— Каких-то кардинальных изменений в структуре бюджета на 2022 год не планируется. Как и в предыдущие годы бюджет сохранит социальную направленность (рисунок). Формирование бюджетных расходов на 2022 год и плановый период осуществляется с учетом необходимости решения задач, поставленных в президентских указах № 204 и № 474, приоритетного направления бюджетных средств на реализацию национальных проектов.
При планировании расходов на 2022 год на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в президентских указах, мы сохранили уровень соотношений заработной платы к прогнозируемому на 2022 год среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе. Предусмотрели повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с решениями, принятыми на федеральном уровне.
Одна из основных задач, стоящих перед нами — обеспечить действующую сеть муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта объемом средств, который позволит им в полной мере обеспечить качественное предоставление муниципальных услуг населению района. А это не только заработная плата, налоги, коммунальные платежи, но и расходы на охранно-пожарные мероприятия, услуги по обеспечению безопасности учреждений, подвозу детей, обеспечению питания в детских садах и школах и т. д. Все эти расходы осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства и необходимы для обеспечения стабильной работы учреждений.
Также в бюджете важно предусмотреть средства на софинансирование участия в программах областного и федерального уровней по поддержке систем образования, культуры, физической культуры и спорта; модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства; обеспечению молодых семей жильем. Участие в этих программах позволяет привлечь дополнительные средства в бюджет района.
Долговая политика Тюльганского района направлена на обеспечение сбалансированности бюджета при сохранении высокой степени долговой устойчивости, при этом мы стараемся воздерживаться от заимствований. Прогнозируем принять бездефицитный бюджет. Как и в предыдущие годы, планируем отказаться и от предоставления муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета.
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА