Точки роста для сельской территории

Основная отрасль, в которой заняты жители Матвеевского района Оренбургской области, как и во многих других муниципальных образованиях Оренбуржья, — сельское хозяйство. Для укрепления налоговый базы муниципалитет целенаправленно занимается оздоровлением отрасли. Товаропроизводителям разъясняют, какие меры поддержки и льготы они могут получить. Эта работа дает неплохие результаты: поступления в районный бюджет по единому сельхозналогу за год выросли более чем на 37%. Подробности — в интервью заведующего финансовым отделом администрации Матвеевского района Сергея Геннадьевича Половинкина.
— Сергей Геннадьевич, расскажите о бюджете муниципального образования. Что собой представляют его доходная и расходная части?
— Бюджет Матвеевского района более чем на 95 процентов является программным. То есть практически все расходы бюджета прописаны в муниципальных программах. К примеру, программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» описывает полномочия в сфере обращения с животными без владельцев, в частности отлов и помещение в приюты бездомных собак. Программа «Повышение эффективности бюджетных расходов» обеспечивает стабильное представление бюджетам поселений дотаций на исполнение своих полномочий, от которых напрямую зависят условия жизни сельчан.
Муниципальными программами предусмотрены ремонты дорог местного значения, водопроводов, обустройство мест отдыха, приобретение музыкальных инструментов, проведение культурно-спортивных мероприятий и многое другое. Источником их финансового обеспечения являются бюджет муниципального образования и безвозмездные поступления из бюджета Оренбургской области. Безвозмездные поступления преобладают в структуре доходов местного бюджета (67,7 процента), что говорит о его высокодотационности.
Показатели уточненного бюджета на 1 ноября: доходы — 595,04 миллиона рублей, расходы — 651,40 миллиона. Как видим, бюджет дефицитный. Исполнение по доходам на эту же дату составило 468,87 миллиона рублей, или 78,8 процента к утвержденному объему доходов. По расходам — 489,10 миллиона рублей, или 75,1 процента.
#515482_200_d#
Если говорить о структуре доходной части (рисунок), то основными источниками на первое число ноября 2025 года являются:

НДФЛ — 76,3 процента;
налоги на совокупный доход — 11,2 процента;
государственные пошлины — 1,2 процента;
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, — 7,5 процента.

Как видно из структуры доходов, большая часть поступлений приходится на НДФЛ. Данный доходный источник к 1 ноября исполнен на 83,88 миллиона рублей, или на 72 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления уменьшились на 9,3 миллиона рублей. Сказалось отсутствие платежей от филиала нефтегазовой компании из-за снятия с учета и закрытия обособленного подразделения.

Еще один источник доходов — поступления по штрафам, санкциям, возмещение ущерба. За прошлый год их объем составил 9,68 миллиона рублей, которые удалось получить благодаря работе по искам о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде. Эти цифры наглядно демонстрируют небрежное отношение к природным ресурсам. Основная сумма получена за разлив нефти на территории района и порядка 300 тысяч рублей — за незаконную рубку лесных насаждений. Плательщиками за разлив нефти стали транспортные компании, перевозящие черное золото. За незаконную рубку было наказано физическое лицо.
Что касается собственной доходной базы, то для ее укрепления мы регулярно проводим инвентаризацию налогоплательщиков, информируем их о необходимости своевременной и полной уплаты налогов. Разъясняем налоговое законодательство, рассказываем, как эффективнее использовать имущество. Для легализации теневой занятости, погашения недоимок по налогам ежеквартально организуем заседания межведомственной комиссии по взаимодействию органов местного самоуправления, территориальных, федеральных органов исполнительной власти и организаций всех форм собственности. Основные темы заседаний — вопросы оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов, а также повышение рентабельности и сокращение числа убыточных организаций.
— Что именно район делает для уменьшения количества убыточных предприятий?
— Мы ведем активную разъяснительную работу, рассказываем о мерах государственной поддержки и льготных режимах налогообложения. Так, наши сельхозтоваропроизводители могут перейти на единый сельхозналог (ЕСХН), который разрабатывался с учетом специфики отрасли и оптимально подходит как небольшим хозяйствам, так и крупным сельхозтоваропроизводителям. И мы можем констатировать, что разъяснительная работа оказалась продуктивной: поступления в бюджет района за 10 месяцев 2025 года от ЕСХН по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 37,2 процента (таблица).
Таблица. Исполнение доходной части бюджета по ЕСХН, 2024–2025 гг.




Поступления по ЕСХН, млн руб.


Отношение
01.11.2025/01.11.2024, %




01.11.2024


01.11.2025




7,8


10,7


137,2

— Какие еще шаги предпринимает администрация для развития района?
— Поскольку Матвеевский район сельскохозяйственный, его развитие напрямую зависит от методов возделывания и переработки сельхозпродукции. Грамотно примененные, они позволяют увеличивать объем и качество получаемой продукции, создавать новые рабочие места, а значит — положительно влиять на налоговые поступления в бюджет. Основными действиями администрации совместно с сельхозтоваропроизводителями, направленными на обеспечение прогнозных темпов роста производства сельскохозяйственной продукции, являются:

реализация госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»;
обеспечение роста производительности труда и рентабельности сельскохозяйственного производства на основе внедрения современных технологий;
привлечение инвестиций в АПК для технического перевооружения отрасли;
повышение уровня жизни сельчан.

#515529_300_d#
На территории района идет строительство элеватора, который позволит создать более 50 рабочих мест. Вместе с тем планируем увеличить урожайность растениеводческой продукции в 2025–2027 годах через применение современных технологий возделывания. Ожидаемый прирост сбора зерновых культур будет достигнут за счет расширения до 25 тысяч гектаров озимого клина к 2027 году, внедрения перспективных сортов, развития семеноводческой отрасли, увеличения объемов внесения минеральных удобрений.
Прогнозируем дальнейшее обновление машинно-тракторного парка за счет приобретения и лизинга современной сельхозтехники. В 2025–2027 годах рассчитываем обзавестись 27 тракторами различных модификаций, двумя кормоуборочными и 18 зерноуборочными комбайнами и другой техникой на общую сумму более 2,1 миллиарда рублей.
В отрасли животноводства основные усилия сосредоточим на совершенствовании селекционно-племенной работы. Это обеспечит ежегодный прирост объемов производства мяса на 0,3–1,3 процента и молока на 0,6–1,5 процента.
В результате запланированных мероприятий мы ожидаем ощутимый рост производства сельскохозяйственной продукции. Это позволит району решить вопросы занятости и увеличения доходов сельских жителей, сохранить поселенческую сеть, а в итоге — обеспечить устойчивое развитие территории.
Подготовила М. С. Михайлова