Ответ правительства прокуратуре: 800 млн руб от продажи акций аэропорта Оренбурга поступят в бюджет до конца 2022 года

800 млн руб от продажи акций аэропорта Оренбурга поступят в бюджет области в качестве пожертвований в этом году. Информация содержится в ответе правительства Оренбургской области на вопрос региональной прокуратуры, которая  внесла представление на имя главы региона после проверки исполнения бюджетного законодательства. 

В ходе проверки выявились нарушения, связанные с затягиванием сроков перечисления денежных средств, полученных ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд» в сентябре 2021 года от продажи акций АО «Международный аэропорт «Оренбург». 

Предыстория 

Напомним, в ноябре 2021 года была закрыта сделка по покупке АО «Оренбург» (аэропорты Оренбурга и Орска). На счет бывшего собственника УП Оренбургской области «Областной имущественный фонд» поступили денежные средства в размере 3 млрд 193 млн рублей. Ранее, в сентябре 2021 года, ООО «АБС Оренбург» стала победителем аукциона, предложив на 168 млн больше, чем вторая компания-участник аукциона. Учредителем победившей организации является УК «Аэропорты Регионов» Виктора Вексельберга и «Новапорт Холдингс» Романа Троценко. Конечная цена 3 млрд 193 млн почти в два раза выше стартовой, которая составляла 1 млрд 681 млн. Теперь перед инвестором стоит большая задача – произвести реконструкцию здания аэропорта (сумма инвестиций не менее 3,6 млрд рублей), выкупить у лизинговой компании самолеты L-410 (сумма инвестиций примерно 1,3 млрд рублей).

Затем появились вопросы, связанные с передачей денег за продажу регионального аэропорта из ГУП «Областной имущественный фонд» в бюджет Оренбургской области. Как мы писали выше, в конце 2021 года на счет ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд» поступили 3 млрд 193 млн рублей, это средства от реализации аэропортов Оренбурга и Орска.

Сообщалось, что затем в бюджет Оренбургской области деньги поступят в апреле 2022 года несколькими статьями:

• 638 млн 780 тысяч рублей в виде «налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты»

• 1,7 млрд - «доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей»

• 805 млн 70 тысяч - «поступления от денежных пожертвований, предоставляемых государственными (муниципальными) организациями получателям средств бюджетов субъектов РФ».

Еще 50 млн продавец в течение следующих четырех лет использует для оплаты строительного надзора и контроля над реализацией новыми собственниками проекта по реконструкции и модернизации аэропорта.

В апреле 2022 года пресс-служба правительства Оренбургской области сообщила, что во втором квартале 2022 года состоится заседание балансовой комиссии, которая и должна определить порядок и направление дальнейшего движения денег, в числе которых и вырученные за продажу двух аэропортов.

Позже, в сентябре 2022 года, в Минприроды Оренбургской области заверили, что деньги от продажи аэропортов Оренбурга и Орска «доберутся» до бюджета области в полном объеме. В министерстве, в частности, нам рассказали, что часть средств уже поступила в областную казну в качестве налогового платежа. Если быть точнее, то осуществления сделки по продаже акций, в соответствии с условиями договора купли – продажи  в   марте   2022   года   в   бюджет был перечислен налоговый платеж в сумме 578,4 млн.руб. (в том числе в региональный бюджет 491,6 млн.руб.).


У прокуратуры возникли вопросы 

Прокуратура Оренбургской области в ходе проверки выяснила, что сроки перечисления средств неоднократно и необоснованно переносились. Распоряжения давало министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений региона. Также в распоряжениях министерства не отражены сроки перечисления в бюджет части средств от продажи акций в размере около 800 млн рублей, запланированных к перечислению в бюджет по договору пожертвования от ГУП «Областной имущественный фонд». Установлено и то, что государственное предприятие разместило деньги на договорных условиях в коммерческом банке с начислением процентов.  

Прокуратура сообщила, что мер по направлению бюджетных средств, образующих профицит, а также средств, находящихся на счете ГУП «ОИФ», на решение социально-экономических задач правительством области не принято.  

Комментарий правительства Оренбургской области

В правительстве Оренбургской области публично ответили прокуратуре, что бюджет Оренбургской области на 2022 год сформирован в объеме, учитывающем все доходные источники. В том числе и средства в размере 2,505 млрд руб. от продажи акций аэропорта «Оренбург». 

Оставшиеся средства в размере 806,1 млн руб. от продажи акций с учетом норм договора купли-продажи предприятие ГУП «ОИФ» в бюджет области по договору пожертвования. Обязательство будет выполнено предприятием в текущем году. 

В Доме Советов таке обращают внимание, что гражданский кодекс определяет право собственника на получение только части чистой прибыли унитарного предприятия. В отношении сделки с аэропортом Областной имущественный фонд выплатит 99,9% от чистой прибыли 2021 года. А, например, для федеральных унитарных предприятий предел установлен от 50%.