Дума с тонусом. Какие народные избранники нужны Пензенской области

Прошлой осенью начал работать нынешний состав пензенской городской Думы. Итогом ее работы за год стало чуть ли не историческое событие: на последней сессии глава города Владимир Мутовкин почти получил «импичмент».

Депутаты подняли вопрос об его отставке. Решение принято не было, однако остался осадок, который наводит на думы о деятельности Думы и работе народных избранников в регионе в целом.

Прецедент Мутовкина

Недавнее предложение об отставке главы Пензы стало главным доказательством того, что в новой Думе народные избранники даже спустя год так и не смогли сработаться между собой. Веселые сессии в городском парламенте пророчили еще год назад. В его состав попало много новых лиц, из разных партий, в том числе из «ЛДПР», «Справедливой России» и Партии Пенсионеров.

«Но главное, впервые за 20 лет почти треть мандатов получили депутаты-коммунисты, и сразу же появился вопрос, насколько такая дума сможет слаженно функционировать и не стать полем политического противоборства ради противоборства, в ущерб интересам города», - говорит политолог Альберт Сиушкин.

Народные избранники прогнозы подтвердили. Но недовольство по поводу Мутовкина имело не только красный оттенок: судя по цифрам, за отставку главы города голосовали не одни коммунисты. Пензенскую городскую Думу явно лихорадит. Дискуссии ведут к истине? Или к новым спорам?

Шальные думы

Старожилы вспоминают, что в нулевые народные избранники позволяли себе больше: то «организуют» потасовку за право выступления на трибуне, то представители молодой тогда партии «Единая Россия» солидарно уйдут с заседания, чтобы не было кворума. Доходило до гротеска: из-за несогласия красного крыла два с половиной года не могли принять Устав Пензы.

«Веселились» и в области. В Бессоновке депутаты как-то дискутировали до глубокой ночи, выбирая главу района. В Кузнецке настоящая политическая война разворачивалась между местными и присланными из Пензы кандидатами. В Заречном в конце нулевых шла жесткая избирательная кампания, когда шедший на выборы оппозиционный блок не щадил нервы действующей власти. А в одном из сел области жители и вовсе не выбрали народного представителя: на выборах граждане дружно проголосовали «против всех», так село и жило несколько месяцев без народного избранника. Выжило.

Правда, сейчас в районах чаще тишь да гладь. Деятельность законодательной власти часто даже проблемно отследить. На большинстве сайтов онлайн-страница местного парламента представляет собой лишь список депутатов. Реже попадаются планы сессий, доклады о принимаемых решениях. Отличается сайт гордумы Кузнецка, где каждый пользователь может ознакомиться с действиями органа власти. Что касается «партийного среза», то численное большинство составляет «Единая Россия», хватает и «самовыдвиженцев». Местами есть и красные проблески, но с годами их число редеет. Споры остались в прошлом.

Возможно, такое отношение связано с экономикой: по сравнению с бюджетами, которые ворочают ЗакСобр и Гордума Пензы, районы располагают совсем небольшими суммами, и споров из-за них меньше. Но стали ли от этого районы жить хуже? И стала ли Пенза жить лучше после работы своей буйной Думы?

Неординарная дума

Одна из причин конфликта в пензенской Думе - усилившееся крыло «комми». «Практически ни одна инициатива КПРФ не была поддержана доминирующей фракцией ЕР, а долговременных коалиций с партиями «Справедливая Россия», ЛДПР, Партией пенсионеров, тяготеющими явно к партии власти, не сложилось», - указывает Альберт Сиушкин».

В пензенской городской Думе весело и интересно, как на ярком шоу. При этом громкие скандалы связаны не с самыми главными вопросами, а с такими, как переименование улицы Терешковой, установкой памятника Петра и Февронии Муромским. Самые значимые моменты - попытка отправить в отставку Владимира Мутовкина и решение не голосовать за финансирование троллейбусов лишь показали кризис Думы, но реально на ситуацию не повлияли.

Слово депутатам

А ведь разношерстная Дума могла бы работать совершенно по-другому. Депутат от «Единой России» Ольга Изранова и сейчас считает, что потенциал у нынешних депутатов есть: «В Думе сформировался хороший состав. Сильный блок от КПРФ помогает объективней взглянуть на проблемы города и решить их гораздо эффективней».

«Первый год работы депутаты «присматривались» к политическим оппонентам, новички пробовали силы. Стиль работы фракции «ЕР» не изменился с прошлого созыва и не учитывает присутствие 16 оппозиционных депутатов: за счет численного перевеса «продавливаются» решения, предложенные администрацией, широкое обсуждение почти не проводится, - дает взгляд со стороны Альберт Сиушкин. - В глазах общественности это лишает орган видимой самостоятельности по отношению к исполнительной власти и противоречит смыслу депутатской работы. Можно ждать активизации оппозиции в этом отношении: стоит вспомнить о внесении КПРФ инициативы по оценке деятельности администрации города. Также будем ожидать продолжения в вопросе введения ответственности главы администрации города перед Думой. Стоит вспомнить о вопросе с ошибками, выявленными в декларациях 12 городских думцев, среди которых восемь коммунистов. Это уже инструмент влияния на оппозицию для исполнительной власти в лице губернатора Ивана Белозерцева. Удастся ли сторонам договориться и каковы будут последствия, зависит прежде всего от его позиции. Громкие скандалы с лишением депутатских полномочий представителей КПРФ сейчас никому не нужны».

У нынешнего губернатора большой опыт работы с народными избранниками, он руководил и пензенской городской Думой и Законодательным Собранием. От него ждут шага, который бы помог депутатскому корпусу начать работать с меньшими конфликтами, но с большими эффектами.

А от неординарной думы ждут неординарных решений. Казна из-за эпидемии и недополученных налогов начнет скуднеть, а ее расходы возрастут. Вот здесь как раз шанс для народных избранников проявить креативность. И не только для депутатов в Пензе, но и по всей области.