«Ездил на взятке» и хранил дома полмиллиарда: в Пензе повязали «тихого середнячка» среди губернаторов

Чем ближе к выборам, тем таких дел будет больше, считают эксперты

Следственный комитет РФ сегодня обвинил губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева в получении многомиллионной взятки. Как считают следователи, губернатор давал преимущества холдингу «Биотэк» при заключении госконтрактов, за что получал щедрые вознаграждения, в том числе автомобиль Mercedes-Benz и дорогостоящие часы. Глава компании, известный как бывший тесть Николая Баскова, также под стражей. Эксперты «БИЗНЕС Online» считают, что на решение об аресте губернатора повлиял и скандал в местной школе, — родителей заставляли за свои деньги покупать портреты Владимира Путина.

«Никто из задержанных вину не признает»

Утро минувшего воскресенья началось с громкой новости из Пензенской области — там сотрудники следственного комитета при поддержке оперативников ГУЭБиПК МВД России и бойцов Росгвардии задержали губернатора Ивана Белозерцева и руководителя одного из крупнейших фармацевтических холдингов России «Биотэк» Бориса Шпигеля. Обоих подозревают в коррупции.

По версии главного следственного управления СКР, возбудившего дело о даче и получении взятки в особо крупном размере, компания получала конкурентные преимущества при заключении госконтрактов на поставку лекарств, медицинских изделий и реактивов. Руководитель организации, как считают следователи, щедро платил за покровительство.

«По данным следствия, с января по сентябрь 2020 года Белозерцев получил от Шпигеля, его супруги и директора ОАО „Фармация“ Антона Колоскова взятки через посредников в виде денег и иных ценностей на сумму, превышающую 31 миллион рублей», — заявила официальный представитель СКР Светлана Петренко.

Помимо губернатора и бизнесмена, задержаны супруга Шпигеля Евгения и два сотрудника представительства Пензенской области в Москве. Обыски также проводились у сыновей Белозерцева, сообщал «Рен ТВ». Следствие полагает, что госконтракты доставались фирмам, аффилированным с родственниками главы региона, пояснял источник телеканала.

Накануне вечером Белозерцева этапировали из Пензы в Москву, сообщил ТАСС со ссылкой на источник в правоохранительных органах. По словам собеседника агентства, сегодня утром с Белозерцевым и другими фигурантами дела «продолжатся следственные действия в главном следственном управлении СК РФ». Сегодня СКР предъявил обвинение Белозерцеву, Шпигелю и его супруге, Колоскову и двум сотрудникам представительства Пензы при правительстве региона — Геннадию Маркову и Федору Федотову.  

Как выяснилось, обыски по месту жительства и на рабочем месте губернатора начались вечером в субботу и шли в течение всего вчерашнего дня. «Улов» оказался более чем серьезным. По данным ТАСС, в доме силовики обнаружили около 500 млн рублей. Видео оперативных мероприятий распространил СКР. На кадрах без звука Белозерцев открывает следователям дверь рабочего кабинета, а спустя некоторое время сам заходит в него, кивает мужчине со скрытым лицом и подписывает документ.

В сети оказалось видео, на котором мужчины в камуфляжной форме выводят Белозерцева из здания правительства региона. «Твою мать, — говорит голос за кадром, — Иван Васильевич меняет профессию» (настоящее отчество губернатора, впрочем, Александрович).

По данным «Коммерсанта», Белозерцев получил от Шпигеля, его жены и директора ОАО «Фармация» автомобиль Mercedes V250D, часы Breguet и «не менее 31 миллиона 62 тысяч 200 рублей». Как отмечает издание, губернатор «буквально ездил на взятке» — Mercedes использовался для его рабочих поездок в Москву. По словам близкого к СКР источника, следователи решили проверить всю финансово-хозяйственную деятельность главы региона с 2015 года.

Отдельного упоминания достойна фигура предпринимателя Шпигеля. В течение 10 лет — с апреля 2003-го по март 2013-го — он занимал пост сенатора от Пензенской области. Также бизнесмен известен как продюсер и тесть Николая Баскова, который был женат на его дочери Светлане в 2001–2008 годах. Став сенатором, Шпигель передал акции «Биотэка» супруге. В 2015-м Евгения Шпигель занимала 31-е место в списке богатейших женщин России с состоянием в $60 миллионов.

Как сообщает сам «Биотэк», компания в 2020 году заняла третье место среди фармдистрибуторов в бюджетном сегменте и стала крупнейшим поставщиком лекарственной и медицинской продукции, направленной на борьбу с пандемией.

«Биотэк» поставляет в регионы препараты «Авифавир» и «Арепливир», а также диагностические тест-системы BIOZEK и дезинфицирующие средства. Общая сумма отгрузок группы компаний в 2020 году составила 45 млрд рублей.

«Никто из задержанных вину не признает», — сказал информированный источник «Интерфакса» и добавил, что Белозерцеву уже несколько раз вызвали скорую из-за жалоб на сердце и давление.

Белозерцев «со скрипом» переизбрался в сентябре 2020 года

Белозерцев возглавляет Пензенскую область с мая 2015-го. Сначала он занимал пост врио главы региона, а в сентябре уверенно победил на выборах, набрав 86% голосов. Перед выборами в 2020-м СМИ писали, что Белозерцев может уйти в отставку. Шансы главы региона на переизбрание снизил вышедший на федеральный уровень цыганский конфликт в селе Чемодановка. Тем не менее на выборах в сентябре прошлого года Белозерцев переизбрался с 78,7% голосов. В июне 2020-го губернатор заручился личной поддержкой президента РФ Владимира Путина.

«Хотелось бы вместе с моими земляками при вашей неизменной поддержке Пензенской области закрепить поступательную динамику развития региона, сделать ее устойчивой, необратимой», — сказал губернатор на встрече с Путиным и попросил его «оказать доверие и разрешить принять участие в выборах главы региона».

Президент указал Белозерцеву на обширный список проблем (неразвитость сети автодорог, высокий износ инфраструктуры ЖКХ, сокращение численности постоянного населения), но отметил, что у главы региона «есть право, моральное право во всяком случае», на новый срок. Близкий к администрации президента РФ источник «Ъ» утверждает, что у губернатора был довольно высокий антирейтинг и переизбраться ему «помогла» пандемия — в Кремле решили, что пока «замен делать не надо».

За неделю до задержания Белозерцев оказался в центре скандала. Издание «7х7»  сообщило, что в пензенской школе №78 родителей попросили за свой счет купить портреты губернатора и Владимира Путина, чтобы развесить их в кабинетах. Белозерцев назвал произошедшее самоуправством: «Я в подобном проявлении „уважения“ к себе не нуждаюсь». Позднее в областном минобрнауки заявили, что родителей лишь просили купить портреты и «никакого давления по сбору средств не было».

Телеграм-канал «Незыгарь» после задержания Белозерцева назвал еще 7 претендентов на вылет в губернаторском корпусе. Среди них глава Свердловской области Евгений Куйвашев, Краснодарского края Вениамин Кондратьев и Александр Бречалов, возглавляющий Удмуртию. 

«Почти никто не ждал ареста Белозерцева. Он был тихий середнячок»

По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты оценили вероятность нового губернаторопада перед выборами в Госдуму.

Дмитрий Журавлев — генеральный директор Института региональных проблем

— [Задержание Белозерского] — это в большей степени плод борьбы с коррупцией. Больших претензий к господину Белозерцеву не было, каких-то конфликтов политического характера или с большим бизнесом у него не было. 

Из нас, тех, кто не живет в этом регионе, почти никто не ждал ареста Белозерцева. Он был тихий середнячок, ничем не выделялся. Наверное, часть населения его поддерживала, но у него уже были микро-коррупционные скандалы. Его авторитет в регионе не был таким большим, каким был авторитет, например, у [экс-губернатора Хабаровского края Сергея] Фургала. Не думаю, что завтра на улицы Пензы выйдут люди с требованием «Верните нам Белозерцева!». Скорее, наоборот, многие скажут, что получил по заслугам. В его взятку, думаю, многие поверят.

Я уверен, что внимание к коррупции и нарушениям законов губернаторами будет усилено. Кто под этот прожектор попадет, я сказать не берусь. Борьба с коррупцией — политически очень эффективное средство. Оно показывает силу и справедливость власти, и особенно перед выборами это полезная вещь. Искусственная борьба с коррупцией на этом уровне уже невозможна.

Что касается ареста не только самого губернатора, это говорит о том, что олигарх оказался легко арестовываемым. Взяткодатель освобождается от наказания, если сообщил об этом. Многие в таких случаях сообщают. А здесь, что называется, не успел. Есть состав, поэтому появилась возможность арестовать. 

Павел Салин — политолог

— Как бывает в случае с задержаниями подобного рода, здесь в одной точке сошлись несколько причин, эти причины входят одна в другую, как матрешка. Типологически ситуация напоминает арест Фургала. Была одна политическая мегазадача — стимулировать губернаторский корпус к работе в условиях снижения коррупционной «смазки». Во-вторых, у Фургала был тот актив, который был интересен федеральным игрокам, которые могли повлиять на принятие политического решения, — это «Амурсталь». Фактор номер три, который стал очень незначительным, но решающим, это то, что президенту доложили о рейтинге Фургала в регионе, который выше президентского.

Примерно то же самое с пензенским губернатором. Есть мегазадача номер один, а заодно продемонстрировать населению, что власть начала системную антикоррупционную кампанию, чтобы перехватить антикоррупционную повестку, в том числе и у Навального. Практика показывает, что без ареста чиновников высокого ранга это не получается. Есть еще две матрешки. Одна — это интерес федеральных игроков к переделу федерального фармацевтического рынка по борьбе с COVID, поэтому в этой истории появился Шпигель, который явно не региональный игрок. Наверняка за этим последует перераспределение рынка.

Фактор номер три, который носил частный характер, но привел к тому, что Белозерцев стал фигурой номер один в этом списке — это скандал в одной из школ Пензы, где родителей заставляли покупать за свой счет портреты губернатора и, самое главное, президента. Судя по всему, когда Путину об этом доложили, это же удар по рейтингу, это и предопределило то, что на Белозерцеве сошлись все стрелки.

Борис Межуев — главный редактор сайта АПН.ру, профессор Института философии РАН, политолог, заместитель главного редактора «Известий»:

— Возможно, в этой истории есть какой-то элемент кампанейщины, учитывая выборы. Но если говорить о причине, думаю, это попытка очистить губернаторские ряды от взяточников. Власти не в первый раз осуществляют подобного рода мероприятия, демонстрируя определенную жесткость.

В условиях сложной ситуации, когда экономические успехи не так видны, есть стагнация российской экономики, вызванная набором неприятных факторов, а с другой стороны — с внешней стороны сопровождение плохой риторики, чувства, что мы отрываемся от мира, — борьба с коррупцией — фактор укрепления лояльности. По крайней мере, в тех регионах, где коррупция зашкаливает.  

Виталий Иванов — директор Института политики и государственного права, член Общественной палаты РФ: 

— Предвыборные жертвоприношения — это довольно популярный жанр, поэтому почему я не исключаю [новых арестов до выборов в Госдуму]. Уверен, что людей не менее неосторожных и слабых или ослабевших среди губернаторского корпуса достаточно, поэтому при желании можно хоть сегодня, хоть завтра еще кого-то [арестовать]. Другой вопрос на сколько это нужно. Есть, что называется восторг толпы, толпа любит, когда каких-то начальников показательно «раздевают», вытаскивают на камеры в наручниках, это неистребимо, слишком человеческое. Есть и другая составляющая, на это смотрят мэры, губернаторы и прочие руководители, которым через полгода проводить выборы. Я не уверен, что подобные зрелища повышают у них энтузиазм, мотивацию, способствуют эффективности и так далее. Это палка о двух концах. 

Кого еще из губернаторов обвиняли в коррупции?

Задержание Белозерцева — не единственное за последние годы громкое дело с участием российских губернаторов. В феврале суд приговорил к 13 годам «строгача» экс-глава Марий Эл Леонида Маркелова. Его обвинили во взятках на 235 млн рублей, злоупотреблениях полномочиями и незаконном хранении боеприпасов. Как считает следствие, Маркелов с декабря 2014-го по октябрь 2016 года лоббировал интересы птицефабрики, получая откаты от ее директора.

Скандалом вокруг дорогих госзакупок отметился экс-губернатор Сахалина Александр Хорошавин. У него нашли 1 млрд рублей наличными в разных валютах, 800 ювелирных изделий, пишущую ручку стоимостью 36 млн рублей. В коллекции часов чиновника насчитали 195 экземпляров на общую сумму 602 млн рублей. Незадолго до задержания глава региона заказывал очередные часы стоимостью более 36 млн рублей. В итоге его приговорили к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в размере 500 млн рублей.

Бывший глава Кировской области Никита Белых получил 8 лет колонии за взятки от предпринимателей на общую сумму 600 тыс. евро. Деньги предназначались на покровительство Нововятской лесной компании (НЛК) и Лесохозяйственной управляющей компании (УК «Лесхоз»). По версии обвинения, глава региона помогал друзьям-бизнесменам получать инвестконтракты с областью и хорошие участки леса без торгов. Он был задержанв московском ресторане с поличным — при получении 400 тыс. евро. 

Вячеслава Гайзера, возглавлявшего Республику Коми, обвинили в создании преступного сообщества для хищения бюджетных средств и акций прибыльных предприятий. При обыске в кабинете главы республики нашли документы на офшорные компании, крупную сумму денег и коллекцию дорогих часов. Кроме того, были обнаружены проекты по приобретению самолетов Bombardier и Hawker. В 2019 году экс-губернатора приговорили к 11 годам колонии и штрафу в размере 160 млн рублей.

К 10 годам колонии и штрафу в размере 275 млн рублей приговорили экс-главу Удмуртии Александра Соловьева. Следствие установило, что он получал вознаграждения от компаний, которые строили мосты через реки Кама и Буй. Недавно его освободилиот отбывания наказания по состоянию здоровья.

Как подсчитал в своем телеграм-канале глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков, с 1996 года к уголовной ответственности было привлечено 34 российских губернатора. Что ж, Белозерцев имеет все шансы стать 35-м.