Добавить новость

Слагаемые модели инновационного развития региона

Bujet.ru
45
Сегодня Пермский край — преуспевающий субъект Федерации, входящий в топ-20 по региональному валовому продукту. Основную часть доходов края сейчас формируют сырьевой и производственный сектора экономики — добыча полезных ископаемых, работа предприятий нефтехимической и обрабатывающей промышленности. Но к 2024 году край планирует войти в топ-10 регионов с развитой ИТ-сферой и поднять долю цифровой составляющей своей экономики до 4%. В статье описаны принципы, на которых базируется модель инновационного развития экономики Пермского края.


Дмитрий Николаевич МАХОНИН, губернатор Пермского края


События этого года поменяли отношение к инновациям и цифровым технологиям у всего общества. Эксперты сходятся во мнении, что в противовес развивавшейся ранее глобализации из-за пандемии набрал силы тренд так называемой островизации. В целом островизация предполагает возможность автономного существования и сохранения идентичности, а с точки зрения технологического развития государств этот тренд означает стремление к автономии в части технологий. Сейчас технологическая безопасность по степени актуальности уже стоит на одном уровне с продовольственной. Ведь с увеличением сложности и возможностей окружающих нас устройств растут и риски их несанкционированного использования, а значит, необходимо усложнять и контроль в этой сфере.



Если же рассматривать ситуацию внутри страны, то можно констатировать, что набирают обороты специализация и принципы разделения труда между регионами, формируются центры компетенций, при этом увеличивается поток обмена готовыми технологиями и решениями между субъектами Федерации. В своей стратегии инновационного развития Пермский край придерживается ряда принципов, позволяющих ему своевременно и с высокой долей эффективности участвовать в происходящих в мире и стране процессах.

Первый принцип

Развитие на территории региона определенных инновационных направлений и формирование технологических пакетов[1] по ним. Технологии, входящие в пакет, взаимозависимы, развиваются совместно, в процессе модифицируя друг друга.


В Пермском крае одной из таких инновационных технологий является фотоника. Это новая область науки и техники, находящаяся на стыке двух классических направлений — оптики и электроники. Технологию фотоники используют при высокоскоростной передаче информации, обработке больших объемов данных, выработке энергии и эффективном ее использовании. А в перспективе это ключевая сила для магистральных тенденций развития, таких как искусственный интеллект, беспилотные транспортные средства, безопасность и защита данных и прочее.


На территории края с использованием технологии фотоники были созданы новые производства:


особо чистого кварца и заготовок для волоконно-оптических компонентов;
специального оптического волокна;
волоконно-оптического кабеля, волоконно-оптических датчиков и распределенных кабель-датчиков, систем мониторинга на их основе;
интегрально-оптических фазовых модуляторов и фотонных интегральных схем.


В перспективе в крае на базе фотоники может быть сформирован полный технологический пакет взаимосвязанных и совместно развивающихся технологий. Конечно, это вовсе не означает, что вся цепочка технологий должна быть сосредоточена в одном регионе. Однако же ее конструкторская документация, то есть рецепт сборки технологического пакета, должна находиться в едином опорном центре компетенций. В нашем случае это кластер «Фотоника» во главе со своей якорной организацией — ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания», которое входит в число лидеров разработки технологии фотоники в Российской Федерации.


Уже сейчас в поддержку кластера «Фотоника» мы развиваем информационную научную инфраструктуру. Это выпуск специализированных научных изданий, журналов, регулярное проведение всероссийских конференций, форумов и стратегических сессий. В субъекте на постоянной основе организована подготовка кадров для кластера. Совместно с университетами созданы три базовые кафедры, образовательный центр, научно-исследовательские лаборатории фотоники и агробиофотоники. В крае отлажена система поддержки молодежного технологического предпринимательства — в нее входят центр цифрового образования детей IT-CUBE, детский технопарк «Кванториум „Фотоника“», ежегодный региональный конкурс «УМНИК-Фотоника», а с 2020 года в системе присоединен всероссийский конкурс «УМНИК-Фотоника».


Создание таких опорных центров компетенций позволяет синхронизировать развитие отдельных элементов инновационного решения или технологии. А благодаря синергетическому эффекту системы мы можем увеличивать скорость создания и внедрения новых технологических разработок.



В перспективе в крае на базе фотоники может быть сформирован полный технологический пакет взаимосвязанных и совместно развивающихся технологий


Второй принцип

Продвижение успешных региональных решений и технологий в другие субъекты Федерации и использование успешных разработок других субъектов на территории Пермского края.


Дисбаланс уровня цифровизации в различных секторах и сферах экономики существенно замедляет и ограничивает развитие региона в целом. При этом текущие скорости не позволяют региону своими силами закрывать все потребности в инструментах цифровизации. В связи с этим крайне важным делом мы считаем создание централизованных подходов, методологий и решений, а также эффективных механизмов обмена решениями и компетенциями внутри страны.


Внедрение лучших внешних практик — один из эффективных инструментов инновационного развития нашего региона. Процесс поиска сторонних успешных решений в крае отлажен и прекрасно себя показал. Только в части цифровизации государственного управления мы внедрили у себя 13 решений, разработанных и применяемых в Москве.


Условиями и критериями отбора чужих практик для нас является:


потребность региона в данной практике;
отсутствие в регионе аналогичных работающих практик;
наличие примеров успешного внедрения.


Сами мы также активно делимся собственными наработками с коллегами из других регионов. Например, наш очень успешный и интересный проект — портал «Управляем вместе», с помощью инструментов которого жители Прикамья могут участвовать в реализации программы развития края, начали использовать в семи регионах, а региональную информационную систему «Закупки» — в двух. Помимо этого, у нас еще восемь решений в высокой степени готовности к тиражированию. Например, система «Умный лес», которая позволяет вести учет лесного фонда, осуществлять контроль транспортировки древесины, проводить мониторинг вырубки леса и выявлять незаконный оборот древесины. Этот проект также вызвал интерес у коллег из ряда регионов с существенным лесным фондом на территории.





Но для облегчения внедрения и эксплуатации разработок в регионах необходимо создавать центры компетенций по локальным высокотехнологичным продуктам, поскольку именно такие центры смогут обеспечить дальнейшее развитие, техническую и методологическую поддержу инновационных решений. Это предложение я озвучил также и на тематической сессии «Регионы России: производители или потребители инноваций» IX Московского международного форума «Открытые инновации 2020».

Третий принцип

Поддержка технологических экосистем и инновационных комьюнити-сообществ.


Чтобы ускорить процесс развития инновационной деятельности в крае, мы приняли решение действовать сразу в двух направлениях — стимулировать к инновационной деятельности уже существующие компании и оказывать поддержку в создании новых инновационных компаний. Практика показала, что в работе с уже существующими компаниями эффективны следующие меры стимулирования:


ознакомление принимающих решение лиц с возможностями, которые дает цифровизация, и доведение до них информации о последствиях неучета в стратегии развития компании существующих тенденций цифровизации;
обеспечение кадрами, необходимыми для процессов цифровизации;
финансовая поддержка инноваций в виде льготного кредитования, субсидий, законодательного регулирования налогового и амортизационных процессов.


Не менее важной для развития инноватики деятельностью в регионе мы считаем поддержку стартапов и компаний, которые имеют признаки экосистемного развития. Экосистема, как мы помним из биологии, это создание среды обитания, в которой организмы объединены между собой устойчивой системой связей. Так и упомянутые мною компании формируют вокруг себя пул проектов, команд и компаний, тематически близких к их основной технологии, но при этом дополняющих или развивающих ее.





Я уже называл ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания», вокруг которого создается экосистема кластера «Фотоника». Но в нашем регионе есть и другие крупные компании, создающие (в том числе в сообществе с вузами и региональными учебными заведениями) свои и аккумулирующие вокруг себя чужие технологические и инновационные экосистемы. Это, например, телекоммуникационный холдинг ЭР-Телеком, производственное предприятие «ОДК-Пермские моторы», высокотехнологичный нефтеперерабатывающий завод «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», химическое предприятие «Метафракс», компания «Уралкалий».


Такие экосистемы в будущем могут стать точкой экономического роста региона. И одним из инструментов их развития в нашем регионе являются технопарки. В Пермском крае сложилась уникальная ситуация. Практически одновременно было запущено два технопарка — «Технопарк Пермь» и Morion Digital, причем оба за счет частных инвестиций.


Одна из ключевых задач, которую они решают, — консолидация экспертных, предпринимательских, профессиональных сообществ. Технопарки способствуют их коммуникации и сотрудничеству, что ведет к взаимному обогащению новыми знаниями и возможностями, а также обеспечивают развитие сервисов для высокотехнологичного бизнеса. Для стартапов интересны скорее поддерживающие функции технопарков, например коворкинг, юридическое сопровождение, консультации в сфере управления интеллектуальной собственностью, PR-поддержка. Есть сервисы и для более крупных компаний: проведение питч-сессий проектов, организация хакатонов, митапов, запуск и сопровождение инновационной деятельности компании.





Таким образом, технопарк помогает бизнесу расти быстрее, обеспечивая доступность необходимых ресурсов — кадровых, финансовых, информационных, интеллектуальных. А открытость экосистемы позволяет эффективно сформировать максимально востребованный перечень услуг и сервисов.

Четвертый принцип

Формирование и развитие инфраструктуры, необходимой для инновационного развития.


Одним из последствий пандемии стало существенное увеличение мобильности трудовых ресурсов. Многие, кто боялся и не понимал, как можно работать на удаленке, научились это делать, и наша работа по удержанию специалистов на территории края стала еще сложнее.


К примеру, создание частных технопарков — это и самостоятельная инициатива рынка, и осознанная инициатива региональных властей. Мы понимаем, что это единственный способ создать центры притяжения и центры компетенций ИТ-специалистов и компаний. Привлечение частных инвестиций — это однозначно лучшее решение для развития инноваций, поскольку предприниматель всегда ориентирован на построение максимально эффективной схемы работы.


Практика показывает, что для решения задачи удержания кадров и компаний в регионе необходимо соблюсти несколько условий:


наполнить рынок труда ИТ-специалистами;
создать в регионе центры компетенций;
модернизировать всю инфраструктуру, начиная с комфортной городской среды и заканчивая хорошими и интересными активностями во всех сферах жизни города, в том числе в ИТ-сфере, в виде конференций, выставок, хакатонов и прочих мероприятий.


На основе этих четырех принципов и построена модель инновационного развития экономики региона, которая определяет текущие и будущие приоритеты края. При этом мы понимаем, что данная модель может быть успешной только при всеобъемлющей и сбалансированной политике в сфере производства и потребления инноваций.

Участие в нацпрограмме

Пермский край участвует в реализации пяти федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» — «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики», «Цифровые технологии» и «Цифровое государственное управление». Благодаря поддержке федеральных органов власти в рамках проекта «Информационная инфраструктура» помимо активного подключения к интернету социально значимых объектов (на сегодня подключено 100% медицинских организаций, 80% ФАПов, 88% школ и 93% органов власти) мы к началу этого учебного года установили системы контроля управления доступом и видеонаблюдения в 173 школах.


В рамках проекта «Кадры для цифровой экономики» сейчас по программе РАНХиГС проходит обучение сотрудников органов государственной власти и подведомственных им учреждений компетенциям цифровой экономики. Также регион активно включился в реализацию одного из мероприятий федерального проекта — пилот по предоставлению персональных цифровых сертификатов.


Важной составляющей успешной реализации национального проекта «Цифровая экономика» в регионах является финансовая поддержка, в том числе в формате государственно-частного партнерства и софинансирования проектов. В частности, мы очень надеемся на получение статуса «Центр компетенций» нашим кластером «Фотоника». Это позволит рассчитывать на федеральное финансирование развития данной инновационной технологии.


Вообще в новых реалиях, в условиях ускоренной цифровой трансформации недостаточность финансирования и своевременного методического сопровождения ощущается остро. Как, впрочем, и необходимость более оперативного внесения изменений в нормативные правовые акты — особенно это касается перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Также хотелось бы подчеркнуть, что исторически Пермский край — промышленный регион, и вопросы, связанные с цифровизацией наших промышленных предприятий, тоже стоят на повестке дня и крайне для нас актуальны.


В завершение хочу сказать, что уже сейчас пермский рынок ИТ хорошо развит, но мы продолжаем работу в этом направлении и в дальнейшем прогнозируем создание на территории края центров компетенций и развитие экосистем по ряду перспективных и высокотехнологичных инноваций. Поэтому с высокой долей уверенности могу сказать, что все предпосылки занятия лидирующих позиций в качестве инновационного и цифрового производителя у Пермского края есть.







[1] Технологический пакет — это функционально связанная совокупность технологий, обладающих системными свойствами, в том числе синергетическим эффектом.
Moscow.media
Музыкальные новости

Новости Пермского края





Все новости Пермского края на сегодня
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин



Rss.plus

Другие новости Пермского края




Все новости часа на smi24.net

Новости Перми


Moscow.media
Пермь на Ria.city
Новости Крыма на Sevpoisk.ru

Другие города России