В Пермском крае появится объединённый Кунгурский муниципальный округ. Что это значит?

Что произошло: Депутаты Кунгурской думы проголосовали за объединение города и района. В 2021 году будет создан объединённый Кунгурский муниципальный округ.

Ранее решение об объединении приняли депутаты сельских поселений, Земского Собрания и гордумы. В 2021 году будет избран глава объединённой территории и единый представительный орган — новая дума.

Когда в Пермском крае началась муниципальная реформа: В 2018 году при губернаторе Максиме Решетникове. Основная цель, которую декларировали власти, — переход на одноуровневую систему местного самоуправления. Администрации поселений будут ликвидированы как юридические лица. Их заменят территориальные отделы. В объединённом муниципалитете будет жить около 112 тыс. человек: 65 тыс. в самом Кунгуре и 47 тыс. — в Кунгурском районе. Сейчас из 46 муниципалитетов Пермского края 43 уже работают по одноуровневой системе.

Как оценивают объединение власти: По словам главы Кунгура Вадима Лысанова, объединённый муниципалитет «займёт достойное место на карте Пермского края и станет одним из лидеров среди территорий Прикамья». Глава Кунгурского района Сергей Крохалев говорит, что весь 2021 год будет переходным периодом, а все муниципалитеты — город и район — будут жить по бюджетам, сформированным в нынешнем, 2020, году. На 2022 будет формироваться единый бюджет объединённого муниципального округа.

«Это алгоритм действий для создания единой управленческой системы. Сроки примерно такие: в ноябре выйдет закон Пермского края о реорганизации муниципалитетов, в декабре вступит в силу. Затем будет принято решение об избрании Думы Кунгурского муниципального округа. Скорее всего, выборы состоятся в марте 2021 года. С момента избрания нового представительного органа — Думы Кунгурского муниципального округа — предыдущие (Советы депутатов поселений, Земское Собрание и городская Дума) прекращают свою работу. Избранные депутаты новой (объединённой) Думы назначат конкурс по отбору кандидатур на должность главы округа. На проведение конкурса обычно требуется порядка трёх месяцев, поэтому, возможно, в июле 2021 года будет выбран глава объединённой территории», — рассказал он в интервью газете «Искра».

Он также добавил, что доходные части бюджетов сольются, а в течение трёх лет единая территория будет получать дополнительное финансирование из краевого и федерального бюджетов.

Что говорят противники муниципальной реформы: Координатор Пермского штаба Алексея Навального Сергей Ухов говорит, что объединение Кунгурского района — это его личная трагедия. В селе Калинино у него живёт крестная, которой уже много лет. В сёлах больницы закрыли, поэтому за любой справкой и анализами надо ехать в Кунгур. Сейчас в селе Калинино осталась лишь маленькая больница — дневной стационар, а в Кунгур приходится ездить часто.

«На автобусе по морозу людям пенсионного возраста очень тяжело, практически невозможно это делать, — поясняет Ухов. — Я уверен, что с объединением вообще все больницы уберут в независимых сейчас муниципалитетах и оставят только ФАПы. Это происходит сейчас в Александровском районе, где после объединения сократили больницу в Яйве, во Всеволодо-Вильве собирались строить ФАП, и только большими усилиями общественников и независимых депутатов удалось оставить там хоть какую-то больницу».

По мнению Ухова, с объединением муниципалитетов уберут не только больницы, не будет местной администрации — и за любыми справками нужно будет ехать в Кунгур.

«В Калинино и других муниципалитетах есть свой бюджет. Уборка дорог, благоустройство, котельная — всё это местные бюджеты, а после реформы придется всё это выпрашивать у Кунгура, представительство муниципалитета будет минимально среди депутатов. Депутаты от Кунгура в вопросе распределения бюджета будут тянуть одеяло на свой город, а не какое-то Калинино, например. Деньги на сёла и поселки распределяются по остаточному принципу», — уверен Сергей Ухов.

Он аргументирует свою позицию тем, что, например, местная администрация точно знала, где нужна газификация, прокладка новых сетей и котельная в сёлах, кому в первую очередь нужно было проложить газ или поменять трубы. Поскольку чиновники на местах сами там живут и каждый день отвечают перед местными жителями. Они же составляют документацию и «болеют за это всё как за своё, чиновники же, которые будут сидеть за сотню километров от конкретной территории, этого знать не будут».