Пермские фармацевтические компании участвовали в картельном сговоре. Они аффилированы со спикером краевого Заксобрания

Что произошло: Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Пермского края оставил в силе решение Арбитражного суда Пермского края. Ранее Управление ФАС по Пермскому краю доказало в краевом арбитраже, что АО «Пермфармация» и ООО «Фарма Софт» виновны в нарушении закона «О защите конкуренции». Компании заключили между собой антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах на 12 аукционах с общей суммой заключённых контрактов свыше 103 млн рублей. Иными словами, они заключили картельный сговор с целью завышения цен при покупке лекарств.

В чём было нарушение: Как установили антимонопольщики, с осени 2017 года по декабрь 2018 года две компании синхронно (в пределах двух часов) подавали заявки на участие в аукционах на поставку лекарств для нужд краевого минздрава. Однако снижение цен во время торгов было только один раз на 0,5 %, и его делал лишь один из участников. Компании участвовали в подготовке аукционных заявок друг для друга, передавая как информацию, так и готовые файлы для отправки на торговую площадку.

Компания «Фарма Софт» использовала в своей деятельности только нежилое офисное помещение и складские помещения для хранения лекарственных средств, принадлежащих «Пермфармации». Всё необходимое оборудование, включая компьютер и мебель, также принадлежали этой компании.

С 2015 года две фирмы заключили договор аутсорсинга. Согласно этому договору АО «Пермфармация» обязалось оказывать для ООО «Фарма Софт» услуги по приёмке товара, хранению с ответственностью за порчу, формированию заказов, комплектованию, отгрузке и доставке товаров третьим лицам. Чтобы исполнить договор, «Фарма Софт» выдало сотрудникам «Пермфармации» доверенности на представление интересов с правом подписи за директора и главного бухгалтера ООО «Фарма Софт». Сотрудник с адресом ведомственной электронной почты одной фирмы имел доступ к расчётным счетам другой, то есть мог распоряжаться её деньгами.

Кроме того, 100 % доля в уставном капитале ООО «Фарма Софт» передана в ограниченное управление ООО «Капитал-Ф», которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа АО «Пермфармация».

«Антимонопольное ведомство признало АО „Пермфармация“ и ООО „Фарма Софт“ виновными в нарушении закона „О защите конкуренции“ и выдало компаниям предписания — не допускать соглашений о поддержании цен на торгах и при участии в торгах использовать самостоятельную ценовую политику. Не согласившись с этим, ООО „Фарма Софт“ обратилось с исками сначала в арбитражный, затем в апелляционный арбитражный суд. Обе инстанции подтвердили нашу правоту», — пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин.

Почему это важно: Обе компании связаны со спикером Законодательного собрания Пермского края Валерием Сухих. Основной заказчик обеих фирм — краевой минздрав. Например, у компании «Фарма Софт» доля госконтрактов с ведомством составляет 81 %, а у «Пермфармации» — более 70 %.

Какое будет наказание: В отношении компаний возбудят административное производство. Обеим фирмам грозят штрафы в размере до половины суммы заключённых контрактов.