Марина Шемилина: в сфере контроля профилактика должна быть в приоритете

Последнее в уходящем году заседание совета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на территории Приморского края прошло под председательством заместителя председателя правительства региона Николая Стецко.

Об итогах контрольно-надзорной деятельности в регионе в 2022 году проинформировала прокурор отдела экономики и экологии прокуратуры Приморского края Екатерина Баранова. Она отметила, что количество контрольных мероприятий в 2022 году снизилось на 70 % по сравнению с 2021 годом, при этом большую долю проведенных проверок осуществили федеральные контрольные органы в силу своих полномочий.

Прокуратура края строго относится к согласованию заявлений контрольных органов о проведении внеплановых проверок, в текущем году отклонено 81% заявление. Основная причина — отсутствие обоснований для проведения внеплановой проверки. При утверждении плана контрольных мероприятий на 2023 год органы прокуратуры исключили 68% проверок, из плана исключены плановые проверки в рамках регионального и муниципального контроля.

«Основной проблемной зоной в сфере контроля в Приморском крае является организация муниципального контроля», — отметила Екатерина Баранова.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Марина Шемилина в 2022 году неоднократно поднимала на заседаниях совета вопрос об организации муниципального контроля.

По инициативе бизнес-омбудсмена прокуратурой края были проведены проверки и выявлены со стороны муниципальных органов факты нарушений требований Постановления Правительства РФ №336 о введении моратория на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, позднее были выявлены нарушения в деятельности административных комиссий.

Марина Шемилина выступила на заседании совета с информацией об анализе проектов МПА об утверждении программ профилактики по отдельным видам контроля, который был проведен уполномоченным в ходе ОРВ.

«Программы профилактики разработаны органами местного самоуправления с нарушением правил, утвержденных постановлением правительства РФ. Кроме этого, если мы действительно хотим снизить административное давление в сфере муниципального контроля необходимо расширить перечень профилактических мероприятий за пределы обязательных, предусмотренных федеральным законом о контроле и надзоре и сформировать не формальные, а рабочие программы, направленные на профилактику, а не для очередной «галочки». «Также рекомендую проанализировать действующие положения о видах контроля», — сказала Марина Шемилина.

Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей на основе проведенного анализа подготовит рекомендации органам местного самоуправления по внесению изменений в Программы профилактики.