Псковские депутаты направят обращение в правительство с предложением изменить расчёт дотации регионам

Обращение с предложением изменить расчёт дотации регионам направят псковские депутаты в правительство. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе Псковского областного Собрания депутатов.

29 октября на 50-й сессии регионального парламента депутатский корпус единогласным решением членов всех фракций принял обращение к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину по вопросу изменения подходов к распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Депутаты признали, что на протяжении последних лет государством принимались определённые меры для повышения объективности расчета бюджетной обеспеченности регионов, тем не менее, в текущем году после распределения дотации разрыв между более и менее обеспеченными субъектами России достигает 4,6 раза.

В целях совершенствования механизмов выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов, депутаты областного Собрания предложили увеличить не менявшийся с января 2005 года показатель, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности – он составляет только шестьдесят процентов от необходимого региону объёма средств.

Также предлагается производить расчёт дотаций пропорционально дефицитам «модельных бюджетов», что позволит установить единообразный подход для всех регионов. Сейчас в случае, когда нормативные затраты на обеспечение различных отраслей превышают фактические объемы бюджетных расходов региона за основу берутся сложившиеся расходы, отражающие не реальную потребность региональных бюджетов, а их финансовые возможности.

Ещё одна причина, которая, по мнению парламентариев, ставит регионы в неравные условия в ходе проводимой оценки уровня бюджетной обеспеченности, связана с расчётом налогового потенциала по акцизам на нефтепродукты. Доля этого доходного источника в среднем по России составляет 4,7 процента, а в ряде субъектов, в том числе и в Псковской области, превышает 20 процентов в общей сумме налогового потенциала. При этом деньги от акцизов могут быть направлены только в дорожный фонд, и не могут быть использованы на финансирование других расходных обязательств.

К ситуации с акцизами, как, и в целом, к проблеме неравномерной бюджетной обеспеченности регионов, областное Собрание депутатов неоднократно привлекало внимание на федеральном уровне: спикер областного Собрания Александр Котов говорил об этой проблематике, предлагая пересмотреть действующую методику расчёта дотаций, на заседании Совета Федерации РФ, в ходе общения с председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным, в рамках работы комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству.

В подготовленном документе на имя премьер-министра обобщены звучавшие ранее  предложения по совершенствованию подходов к бюджетному выравниванию с целью сглаживания различий в уровнях социально-экономического развития территорий, обеспечения сбалансированности бюджетов всех уровней и равной возможности реализации на всей территории РФ социальных гарантий.