На рассмотрении введение «короновирусного» штрафа
В рамках XVII (внеочередного) дистанционного пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) под председательством Петра Гоголева 27 мая 2020 года рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» и Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях».
В соответствии со статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Представленным проектом закона Республики Саха (Якутия) предусматривается введение в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях новой статьи 3.8, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), направленных на предотвращение и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция состава административного правонарушения предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей, на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Повторное совершение действий, указанных в части 1 статьи 3.8, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В целях усиления контроля соблюдения требований нормативно-правовых актов Республики Саха (Якутия), направленных на предотвращение и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории муниципальных образований предлагается возложить полномочие по выявлению и составлению протоколов об административных правонарушениях по статье 3.8 на председателей, заместителей председателя, ответственных секретарей административных комиссий муниципальных образований, а также муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в административной комиссии, а также на должностных лиц органов местного самоуправления. Соответствующие уточнения предлагается внести в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях».
Законодательная инициатива была внесена Главой Республики Саха (Якутия) в первом чтении. Вопрос представила заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина.Содокладчиком выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев.
Как пояснила вице-премьер Якутии, законодательная инициатива была разработана для установления административной ответственности за нарушение норм, установленных Главой РС (Я) по санитарно-эпидемиологическому благополучию на территории республики в период коронавирусной пандемии, требующих более жесткого регулирования, чем во время обычной ситуации. В правительстве региона считают, что дополнительные полномочия, предоставленные органам местного самоуправления по осуществлению контроля на местах, помогут преломить сложившуюся эпидемиологическую ситуацию по коронавирусной инфекции в регионе.
По итогам обсуждения проект закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» и Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» принят в первом чтении.