Бизнес-защитник Якутии выявила нарушение порядка принятия муниципального НПА

Прокуратура поддержала мнение бизнес-омбудсмена Республики Саха (Якутия) Альбины Кычкиной, которая выявила нарушение порядка принятия муниципального нормативно-правового акта (НПА).

В мае 2022 года к уполномоченному по правам предпринимателей РС(Я) Альбине Кычкиной обратились представители предпринимательского сообщества Якутска. В обращении говорилось о нарушении процедуры оценки регулирующего воздействия и рисков, связанных с принятием Постановления окружной администрации городского округа «Город Якутск» от 16 мая 2022 г. «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается реализация алкогольной продукции, на территории городского округа «Город Якутск».

«Данное постановление содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий», — отметила Альбина Кычкина.

Процедура оценки рисков, связанных с принятием указанного правового акта, не была проведена надлежащим образом, фактически не дана оценка количеству подпадающих под ограничения торговых объектов, а также их предполагаемых убытков.  Данные мероприятия предусмотрены п. 8 ст. 16 Закона № 171-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2220.

В нарушение требований ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ненадлежащим образом проведена процедура оценки регулирующего воздействия, в т.ч. не проведена оценка негативных эффектов, отсутствует подписанный протокол публичного обсуждения проекта.

Вопреки ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» неверно установлена дата вступления в силу правового акта – с момента опубликования, а не с 1 сентября текущего года.

По обращению бизнес-омбудсмена в защиту нарушенных прав и законных интересов предпринимателей города Якутска прокуратурой республики проведена проверка указанных обстоятельств, в ходе которой нарушения подтвердились. Главе городского округа «город Якутск» направлено представление прокуратуры г. Якутска, которое на сегодняшний день представление находится на рассмотрении.