На заседании комитета по строительству, ЖКХ и энергетике рассмотрен проект закона, определяющий границы прилегающих территорий для благоустройства

В парламенте Якутии 2 июня 2023 года состоялось заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике под председательством Якова Ефимова.

На рассмотрение народных депутатов республики поступил проект закона Республики Саха (Якутия) № 618-6 «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Республике Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Законопроект был внесен в октябре 2022 года, возвращен на доработку. В конце мая он уже поступил в новой редакции.

Также напомним, сегодня действует Закон РС (Я) "О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", принятый в декабре 2018 года. 

Новый законопроект представил первый заместитель председателя Правительства РС (Я) Кирилл Бычков.

Он сообщил, что проект закона «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Республике Саха (Якутия)» разработан Управлением архитектуры и градостроительства при Главе РС (Я) в целях утверждения законодательным актом Республики Саха (Якутия) оптимизированного порядка определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Законопроектом предусмотрено установление определений основных понятий, используемых в Законе Республики Саха (Якутия), а также порядка определения границ прилегающих территорий правилами благоустройства территории муниципального образования. Проблемным вопросом, на решение которого направлено принятие акта, является сложность отображения границ прилегающей территории, выполняемой на кадастровом плане территории, содержащаяся в редакции действующего Закона Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года 2084- З № 65-VI «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

Кирилл Бычков отметил, что в настоящее время органы местного самоуправления имеют объективные сложности при отображении границ прилегающих территорий, выполняемые на кадастровом плане.

Проектом закона предусмотрено установление определений основных понятий, используемых в Законе Республики Саха (Якутия), а также порядка определения границ прилегающих территорий правилами благоустройства территории муниципального образования.

Проект закона состоит из 5 статей. Статьей 3 устанавливается порядок определения границ прилегающих территорий правилами благоустройства территории муниципального образования и требования к определению таких границ. Кроме того, данной статьей предлагается утвердить положение, что правилами благоустройства территории муниципального образования могут устанавливаться дополнительные требования к определению границ прилегающих территорий, в том числе в части регулирования последовательности действий, а также сроков при определении границ прилегающих территорий.

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Республике Саха (Якутия)» позволит оптимизировать установленный порядок определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и будет способствовать дополнительному обеспечению повышения комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из госбюджета республики. При этом потребует признания утратившим силу Закона РС (Я) от 19 декабря 2018 года 284-З № 656 «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований РС (Я)».

Уточняющие вопросы задали народные депутаты республики Евгений Кожухов, Дмитрий Семенов, Алиш Мамедов.

Отвечая на вопросы парламентариев, Кирилл Бычков отметил, что основная цель этого закона – чтобы были основания для того, чтобы разработать правила благоустройства, которые формирует муниципалитет. Сегодня территории находящиеся вокруг многоквартирных домов, обслуживает город, когда как в других регионах – это полномочия управляющих компаний.

Заместитель главы города Якутска по вопросам развития территорий Антон Алексеенко подтвердил, что сегодня город сталкивается с такой ситуацией, когда вокруг многоквартирных домов не сформированы прилегающие территории, образуются «белые пятна» и нет ничьей ответственности с точки зрения управляющих компаний. «Задача состоит в том, чтобы определить правилами благоустройства эти территории, установить на них зоны ответственности, и снять нагрузку с муниципалитета в уборке конкретных дворовых территорий и перейти на места общего пользования. После принятия данного закона все это будет прописано в городских правилах благоустройства», - пояснил он.

Главный архитектор республики Любовь Папок сообщила, что в принятом в 2018 году законе идут четкие определения расстояний прилегающих территорий. Тогда как утверждение правил благоустройства – это полномочия органов МСУ, которые на местах должны принимать решения по разграничению территорий, учитывая особенности и специфику своих территорий. Единственное новым законом будут определены основные положения, остальные правила исполняются на уровне муниципалитета, ответила она, поясняя отличие действующего закона от разработанного законопроекта, который вносится в новой редакции.

Опытный хозяйственник, народный депутат республики Алиш Мамедов в своем выступлении поддержал принятие закона. Парламентарий считает, что закон надо принимать, чтобы навести порядок на прилегающих территориях.

Далее члены постоянного комитета обсудили замечания государственного правового управления парламента Якутии.

Подводя итоги заседания, парламентарии приняли решение внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) № 618-6 «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Республике Саха (Якутия)» в первом чтении.