Помочь вернуться к нормальной жизни: о развитии производства в местах лишения свободы в Якутии

Структура Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Якутии включает в себя три исправительных колонии строгого режима, лечебно-исправительное учреждение, колонию-поселение и следственный изолятор. В исправительных колониях преимущественно отбывают наказание за убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования, разбои, грабежи, а также незаконный оборот наркотиков.

О результатах деятельности и планах работы на ближайшее будущее уголовно-исполнительных учреждений республики рассказал начальник УФСИН РФ по РС(Я) Василий Седрисев.

Курс на гуманизацию

— Василий Васильевич, какие из задач службы вы считаете на сегодняшний день основными?

— Наши сотрудники успешно и добросовестно выполняют самые сложные задачи. В числе приоритетов службы — обеспечение режима отбывания наказания, законности и правопорядка в учреждениях, а также надлежащий уровень охраны.

Одним из важных направлений деятельности является развитие производства в местах лишения свободы. В основном это деревообработка, металлообработка, производство бетонных изделий и швейное производство.

Проводятся модернизация и расширение производственных участков. Например, приобретены рейсмусовый станок, машина точечной контактной сварки, электромеханическая гильотина для металла, чулочно-носочное оборудование и швейные машины.

В исправительной колонии №6 открыт изолированный швейный участок, представляющий собой полный цикл производства — от обучения осужденных до складирования готовой продукции. Деревообрабатывающий цех перенесен в новое просторное помещение, что позволило увеличить производственные мощности и расширить номенклатуру продукции.

Всего в 2022 году заключено контрактов на производство продукции осужденными на сумму более 154 миллиона рублей. Благодаря этому удалось увеличить среднемесячную заработную плату осужденных на десять и более процентов. Кроме того, были приняты дополнительные меры, направленные на компенсацию исковых требований потерпевших.

Под пристальным вниманием вопросы медицинского и бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных.  Только в 2022 году для осужденных с ограниченными возможностями здоровья приобретены средства реабилитации на сумму около одного миллиона рублей. В помещениях исправительных учреждений проведен ремонт на сумму свыше 24 миллиона рублей.

Большое значение придается организации воспитательной и психологической работы. Так, проводятся Дни открытых дверей, концерты, спортивные состязания, создаются кружки по интересам. Словом, у нас определен четкий курс на гуманизацию отбывания наказаний осужденными.

   Исправление трудом

— Известно, что исправительных центрах отбывают наказание осужденные к принудительным работам. Расскажите об этом виде наказания.

— Принудительные работы появились в российской системе исполнения наказаний относительно недавно, и все чаще назначаются судами. Это альтернативное наказание, которое не считается лишением свободы. Сутью его является привлечение осужденного к труду в целях ресоциализации. Осужденный обязан выполнять предложенную работу, причем возможность выбора у него отсутствует.

Принудительные работы назначаются за преступления небольшой или средней тяжести либо тяжкие преступления, совершенные впервые. По приговору суда может быть назначено не более пяти лет принудительных работ.

В 2019 году статья 80 Уголовного кодекса РФ претерпела изменения. В ней было прописано смягчение наказания в плане замены неотбытой части наказания в местах лишения свободы на принудительные работы. Отмечу, что заменить лишение свободы на принудительные работы можно значительно раньше, чем применить другие меры смягчения либо выйти по условно-досрочному освобождению.

В настоящее время в России насчитывается 379 исправительных центров, и это количество неуклонно растет. В исправительном центре нет ощущения, что человек находится в закрытом учреждении. Здесь атмосфера и условия совсем другие. Есть спальные помещения, столовая, комната воспитательной работы, в которой находятся телевизор, стеллажи с книгами и настольными играми. Осужденным разрешено пользоваться мобильными телефонами и Интернетом.

Если осужденный не имеет нареканий, то за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду в свободное от работы время и с разрешения администрации исправительного центра он может в выходные и праздничные дни выехать за пределы учреждения. Отбывшим не менее одной трети срока наказания по их заявлению разрешается проживание с семьей в пределах муниципального образования. Для получения медицинской помощи осужденные прикреплены к поликлинике по месту нахождения исправительного центра. Им также оказывается содействие в оформлении документов и зарплатных карт.

    Работодатели оценивают положительно

— Очевидно, что сам факт замены лишения свободы на принудительные работы помогает оступившимся людям компенсировать причиненный ущерб и исключить дальнейшую криминализацию своей личности.

— Безусловно, помогает. В этом году в Якутске открылся участок на 118 мест, функционирующий как исправительный центр. Это отдельно расположенное двухэтажное здание, в котором при поддержке республиканских властей проведен капитальный ремонт и установлены современные технические средства надзора и контроля. В помещениях имеется мебель и бытовая техника.

Все осужденные трудоустроены в ООО «ЯкутскЭкосети», МУП «Жилкомсервис», ОАО «Якутдорстрой» и управляющие организации. Они получают заработную плату и имеют оплачиваемый отпуск. От работодателей поступают положительные отзывы о результатах производительности труда осужденных.

С 2019 года исправительный центр на 122 места функционирует в Ленске. За это время в учреждение было направлено более 400 осужденных. Им удалось вернуться к нормальной жизни в обществе, возобновить связи с семьей, положительно зарекомендовать себя по месту работы. Многие из них поощрялись администрацией города и остались трудиться в организациях после отбывания наказания.

Таким образом, принудительные работы позволяют осужденным не терять социальные связи, облегчают возвращение в общество и способствуют снижению риска совершения повторных преступлений. В первую очередь, выигрывает общество, поскольку уровень повторной преступности среди осужденных к принудительным работам почти в четыре раза меньше по сравнению с другими видами наказания.

 Пробация как подготовка к свободе

— В феврале этого года принят закон «О пробации в Российской Федерации», вступающий в силу с 1 января 2024. Какие виды пробации будут применяться в Якутии?

— В ближайшее время будет определен порядок реализации индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных к лишению свободы и осужденных к принудительным работам. Он включает мероприятия по подготовке к освобождению — это пенитенциарная пробация.

Аналогичные программы будут реализовываться при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, по отношению к лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации — это исполнительная пробация.

Мероприятия, проводимые с конкретными людьми, будут зависеть от обстоятельств, характеристики личности и нуждаемости.

Обратившиеся могут рассчитывать на содействие в восстановлении необходимых документов, получении образования, прохождении профобучения, трудоустройстве, а также на оказание психологической и медицинской помощи, консультирование по социальным и правовым вопросам.

Для этого потребуется создание единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация. К реестру должен быть предоставлен доступ субъектам пробации: органам власти, учреждениям УИС, службам занятости и организациям социального обслуживания.

В нашем регионе уже есть положительные примеры такого взаимодействия. Это инициированная Уполномоченным по правам человека в Якутии Сарданой Гурьевой социально-благотворительная акция «Путь к дому» для граждан в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных. Кроме того, реализуется проект Госкомзанятости РС(Я) «Труд — путь к новой жизни» по трудоустройству осужденных без изоляции от общества, а также граждан, освободившихся из мест лишения свободы.