ОП Самарской области одобрила концепцию областного закона о студотрядах

В преддверии думских слушаний, по запросу комитета Самарской Губернской Думы по образованию и науке членами Общественной палаты рассмотрен проект закона Самарской области «О студенческих отрядах в Самарской области».

Нормы законопроекта призваны урегулировать отношения в сфере государственной поддержки деятельности студенческих отрядов в регионе, а также закрепляют компетенцию региональных органов государственной власти и полномочия органов местного самоуправления в данной сфере. На данный момент правовое регулирование соответствующих вопросов на региональном уровне осуществляется в рамках «общего» Закона Самарской области от 14.12.2010 № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области».

Новый закон закрепит виды и основные направления деятельности студенческих отрядов, права и обязанности их членов. Государственная поддержка деятельности студенческих отрядов, в соответствии со статьей 8 законопроекта, будет осуществляться в нескольких формах: информационно-методическая, организационная поддержка, а также финансирование мероприятий по государственной поддержке деятельности студенческих отрядов и др. Отдельную статью законопроекта его авторы посвятили полномочиям Ресурсного центра поддержки и развития студенческих отрядов в Самарской области. Кроме того, документом предусмотрено создание особого совещательного органа — Координационного совета по вопросам государственной поддержки деятельности студенческих отрядов в Самарской области.

Члены областной Общественной палаты в целом положительно оценили концепцию законопроекта, однако, высказали ряд замечаний по тексту документа и внесли ряд предложений.

Так, по мнению заместителя председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК Галины Николаевой, необходимо включить в структуру нового закона статью, закрепляющую полномочия учебных заведений в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов, и наделить эти образовательные организации полномочиями по осуществлению информационно-методического обеспечения деятельности студотрядов, а также содействию поиска работы для них.

«Именно учебные заведения являются первичным звеном в отношениях между студентами и органами государственной власти Самарской области в данной сфере», — подчеркнула эксперт.

Будущий областной закон должен предусматривать создание нового вида студотряда для работы со студентами из ближнего и дальнего зарубежья с целью их социальной адаптации в российском обществе, — считает член Общественной палаты региона, муфтий Талип Яруллин. С этой целью предлагается законодательно закрепить возможность создания такого вида студенческих отрядов, как отряд Дружбы народов.

«Стоит предусмотреть порядок распределения студентов-волонтеров по отрядам с учетом направления обучения, — считает заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам культуры, молодежной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений Любовь Колесникова. — Логично, если в стройотрядах будут работать будущие строители, а в состав медицинских отрядов войдут студенты-медики. Таким образом, участие в деятельности студотрядов станет для молодых людей и своеобразной практикой».

Заключение членов Общественной палаты области по рассмотренному в порядке общественной экспертизы законопроекту направлено в профильный комитет Самарской Губернской Думы.