В Самаре выступили против переноса начала учебного года на октябрь

В Госдуму внесен законопроект о сдвиге начала учебного года с 1 сентября на 1 октября. Общественная палата Самарской области выступила с протестом

Самара, 10 декабря. Члены Общественной палаты Самарской области выпустили релиз, в котором обосновали свое неприятие нового законопроекта, касающегося возможного переноса начала учебного года в России. Проект сейчас находится на рассмотрении в Госдуме и предполагает добровольный эксперимент, суть которого в сдвиге начала учебного года с 1 сентября на 1 октября.

Авторы законопроекта — депутаты Госдумы Максим Зайцев, Елена Строкова, Александр Курдюмов и Сергей Каргинов (все они представляют фракцию ЛДПР) — обосновывают свою инициативу опытом зарубежных стран.

«Так, например, в Испании все ученики должны приступить к учебе не позднее 1 октября, но точная дата начала занятий в каждой провинции разная, что связано с разными датами окончания уборки урожая. В США также нет точной даты начала учебного года, каждый штат самостоятельно определяет дату первого учебного дня – это может быть конец августа или начало сентября. В Германии тоже в каждой из федеральных земель установлены свои даты начала учебного года, обычно учебный день начинается в середине августа или в начале сентября. Точная дата начала учебного года отсутствует также в Австрии и Италии. В жарких странах – Малайзии, Сингапуре, Таиланде, Австралии – учебный год начинается в январе или феврале, что связано с климатическими условиями. Ввиду погодных условий в южных провинциях Бразилии учебный год также начинается в феврале, а в северных провинциях – в сентябре», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Законодатели уверены, что во многих регионах освободившийся сентябрь можно будет использовать для отдыха детей и развития туристической отрасли в бархатный сезон.

В настоящее время федеральный закон «Об образовании» разрешает сдвигать начало учебного года на месяц при очно-заочной форме обучения и на срок до трех месяцев — при заочной форме. При этом сроки аттестации по итогам учебного года едины. Новый законопроект не предполагает сдвига итоговых зачетов и экзаменов. В случае начала учебного года в октябре учебные заведения сами должны выстроить программу таким образом, чтобы школьники успели усвоить весь требуемый объем знаний.

Этот момент, как и весь законопроект в целом, вызвал протест членов Общественной палаты Самарской области.

«Если учебный год будет увеличен на 30 дней, то получится, что в июне (когда в большинстве регионов РФ уже создаются некомфортные условия восприятия учебного материала из-за летней жары) занятия будут менее продуктивны, а обучающиеся и их родители будут вынуждены отказаться от традиционных вариантов летнего отдыха. Если же попытаться не увеличивать продолжительность учебного года, то получается, что возрастет учебная нагрузка, либо будут сокращены осенние, зимние, весенние каникулы. К тому же в России в настоящее время сохраняется дефицит учебных площадей и педагогов в школах, что вынуждает организовывать процесс обучения в две смены, а значит, переход на новую дату начала учебного года всех школ региона, входящего в эксперимент, приведет к обострению и этих проблем. Данный сценарий еще более негативно может отразиться на качестве усвоения учебного материала и состоянии здоровья обучающихся», — считает член комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам образования и науки Юрий Холопов. 

По мнению эксперта, начало учебного года 1 сентября обусловлено не только традициями, но и эпидемиологическими соображениями. Ученики успевают «вкатиться» в процесс обучения до сезонного обострения по ОРЗ/ОРВИ, наблюдаемого каждый год и начинающегося обычно как раз в октябре. Теперь, когда мы имеем дело еще и с коронавирусной инфекцией, этот аргумент становится еще более важным.

«Ссылки на опыт зарубежных стран, имеющих иные экономические условия, национальные образовательные традиции, климатические условия, при всем уважении к опыту и традициям других стран, нельзя считать убедительными. Необходимо, прежде всего, сохранять отечественные традиции и учитывать социально-экономическую ситуацию и географические, климатические особенности России, — убеждена член комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам образования и науки Анна Васильева.

Общественница обращает внимание на то, что при эксперименте может возникнуть проблема занятости школьников в течение сентября. 

«Не все родители, законные представители учащихся располагают возможностями выезда с детьми в южные регионы: кому-то не позволяет график отпусков, кому-то финансовое положение, состояние здоровья, семейная ситуация и пр. Незанятость детей, в свою очередь, в качестве последствий будет иметь повышение показателей травматизма и правонарушений среди детей и подростков», — предрекает Анна Васильева.

Антон Т., завуч одной из школ г. Самары, поделился с ФАН своими опасениями по поводу возможного эксперимента.

«Если такие опыты над людьми и надо зачем-то проводить, то, может быть, это имеет смысл только в южных регионах, где сентябрь действительно является еще летним месяцем. Либо наоборот в северных, чтобы дать возможность уехавшим в отпуск сотрудникам и их детям задержаться в теплых краях. Что касается организации учебного процесса, то у нас и так все летит кувырком из-за известных событий и перехода на «дистанционку». Насколько я понимаю, сроки ЕГЭ, ОГЭ никто переносить не собирается. Это означает, что школьную программу вместо девяти месяцев надо будет пройти за восемь. За счет чего проводить такую «оптимизацию»? Ставить по восемь уроков в день? А чтобы уместились две смены — сокращать продолжительность урока? Но здоровье детей — вопрос первостепенной важности. Значит, придется просто сокращать школьную программу, давать знания в меньшем объеме. Полагаю, что если такой эксперимент все-таки начнется, то его результаты будут отрицательными», — считает практикующий педагог.

В департаменте образования г.о. Самара воздержались от комментариев по данной теме.