Глава Самары Елена Лапушкина провела совещание по развитию исторического поселения

В администрации Самары глава города Елена Лапушкина провела встречу по развитию концепции исторического поселения. В обсуждении приняли участие члены Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Нина Казачкова и Ирина Фишман, представительница СРОО «За информационное общество», координатор проекта «Том Сойер Фест» Анастасия Кнор и представители профильных департаментов. В городе также разрабатывается муниципальная программа «Сохранение и развитие исторического поселения городского округа Самара» на 2024-2028 годы. В ее рамках создается организация-оператор по развитию исторического поселения, меняется нормативно-правовая база для создания условий для муниципально-частного партнерства. — Концепция развития исторического поселения — это стратегический документ. Он в итоге должен обозначить для всех правила игры, которые будут понятны, прозрачны и, надеюсь, удовлетворят большинство участников этого процесса. Второй документ, над которым мы работаем — муниципальная программа развития исторического поселения. Это так называемый оперативный план — то, что нам необходимо сделать в первую очередь. Туда входят и изменение нормативных документов, ремонт и содержание муниципального имущества, которое находится на территории исторического поселения, и другие мероприятия, направленные на сохранение и развитие исторического центра Самары. Работа по этим направлениям ведется у нас параллельно. Я хочу, чтобы вы активно подключились к этому процессу, рассказали друзьям и соратникам о том, чем мы сейчас по факту занимаемся. Если будут вопросы, давайте обсуждать, приглашаю вас принимать непосредственное участие в разработке этих документов, поскольку ваши добрые советы и пожелания мы хотим учесть, — обратилась к экспертам Елена Лапушкина. На сегодня уже завершена работа над двумя этапами концепции. Проведен анализ современной ситуации, успешных российских и международных практик, ключевых проблем исторического поселения Самары, выполнены обзор нормативно-правовой базы, градостроительный анализ и сбор исходных данных в целях дальнейшего программирования развития территории исторического поселения. По результатам первого этапа сформирован пакет успешных практик применимых к историческому поселению Самары. Выявлены ключевые проблемы функционально-пространственного развития территории и сформированы приоритеты устойчивого развития исторического поселения. Сейчас в работе находится этап программирования развития территории. До 19 ноября жители могут выразить свое мнение о том, чем в их понимании является историческая среда. Опрос доступен по ссылке. — Международная практика показывает, что наследие является драйвером развития малого и среднего бизнеса в исторических поселениях, что позволяет сохранить историческую парцелляцию застройки. Разрабатываемая концепция призвана выстроить модель взаимодействия между государством, обществом и инвесторами, чтобы создавать максимально привлекательные условия для бизнеса и жителей по восстановлению исторических объектов и развитию инфраструктуры исторического поселения, — обозначила основную цель документа заведующая кафедрой «Реконструкция и реставрация архитектурного наследия» СамГТУ Татьяна Вавилонская. По итогам разработки концепции результирующими документами станут: градостроительные регламенты исторического поселения для территории за пределами объединенной зоны охраны;

стандарты проектирования на территории исторического поселения в целях корректировки региональных нормативов градостроительного проектирования;

мастер-план исторического поселения как документ перспективного развития, подготовленный на основе соучаствующего проектирования, основные положения которого будут положены в основу правил землепользования и застройки, корректировки генерального плана, разработки проектов планировки и межевания территорий;

программа сохранения и развития исторического поселения, которая уже формируется с учетом приоритетов, предложенных разработчиками концепции;

план управления историческим поселением как новый механизм управления развитием, включая создание оператора исторического поселения;

инвестиционные паспорта кварталов и территорий в целях комплексного развития. Позволят проверить результативность мероприятий концепции маркеры устойчивого развития — показатели аутентичности и целостности исторической среды, а также соучастия. — Люди с удовольствием вкладываются в историческую недвижимость, когда они понимают четкие правила игры, — отметила член Самарского регионального отделения ВООПИиК Ирина Фишман. — Вкладываться в исторический центр намного интереснее, чем в какие-то типовые объекты где-то на периферии, потому что город всегда живее, он всегда интереснее для инвесторов. Второй важный документ, над которым сейчас ведется работа — муниципальная программа развития исторического поселения. Она призвана обеспечить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей проведение мероприятий в границах исторического поселения и развитие его инвестиционной привлекательности, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и объектов исторической застройки, развитие инфраструктуры и управление процессами развития исторического поселения. — Наша основная задача — создать условия, при которых инвестировать в объекты исторического поселения станет привлекательно, — рассказал руководитель департамента экономического развития, инвестиций и торговли администрации Самары Вячеслав Зотов. — Крайне важно реализовать экономические механизмы, направленные на сохранение исторической среды, создать условия, при которых инвестировать в объекты культурного наследия станет выгодно. Так программой предусмотрены мероприятия по привлечению к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия не только собственников, но и девелоперов, малого и среднего бизнеса. Для достижения этой цели программой предусмотрены передача по льготной ставке в аренду инвесторам неиспользованных, требующих ремонта объектов и их реализация через прогнозный план приватизации. Руководитель департамента управления имуществом Андрей Белоклоков рассказал о том, что внесены изменения в существующий порядок предоставления объектов культурного наследия инвесторам в аренду за один рубль. Срок реализации проекта увеличен до семи лет, при этом из них первые два года предоставляются для разработки и согласования проектной документации, а оставшиеся пять лет отводятся на выполнение самих работ. Ведется работа над нормативно-правовым документом, который будет регламентировать предоставление инвесторам объектов, не являющихся объектами культурного наследия, но являющиеся элементами средовой застройки. — Я сегодня с отрадой могу констатировать, что историческим поселением Самары наконец-то начали серьезно заниматься. Те документы, программы, которые презентовали, это шаги в совершенно правильном направлении. Я думаю, это позволит кардинально изменить ситуацию в нашем городе именно по части сохранения многих объектов культурного наследия, — отметила Анастасия Кнор. В ходе встречи также обсудили и реализацию пилотного проекта по реновации 129 квартала, который ранее был представлен главе региона Дмитрию Азарову. Уже детально проработан проект ревитализации территории с участием инвесторов, и в ближайшее время начнется его реализация. Полученный опыт планируется распространить на другие кварталы. Фото: администрация Самары