Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило рейтинг Саратовской области на уровне ruА-

27 января 2020 года рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило рейтинг кредитоспособности Саратовской области на уровне ruА-. По рейтингу установлен стабильный прогноз. Ведущими отраслями экономики области являются обрабатывающие производства, сельское хозяйство, торговля и производство электроэнергии. В структуре обрабатывающей промышленности доминируют производители пищевых продуктов, нефтепродуктов, металлургических изделий, а также производители различных видов машин и оборудования.

Регион характеризуется умеренно высокими размерными характеристиками: объем ВРП в 2019 году составил, по оценке, 763,7 млрд рублей, что на 1,7% выше уровня 2018 года в сопоставимых ценах. Показатели благосостояния находятся на умеренно низком уровне: ВРП на душу населения по итогам 2019 года, по оценке, составил 314,1 тыс. рублей, уровень демографической нагрузки – 0,832, средняя заработная плата 28,3 тыс. рублей. Сдерживающее влияние на рейтинговую оценку оказывает негативная динамика численности населения и высокая демографическая нагрузка. На 01.01.2020 года численность населения региона, по оценке, составила 2421,8 тыс. человек. В регионе наблюдается динамическое сокращение населения: за последние 5 лет население сократилось более чем на 50 тыс. человек. Ситуация на рынке труда области стабильная и характеризуется положительной динамикой по уровню безработицы, который по итогам 2019 года, по оценке, составил 4%, что на 1 п.п. ниже уровня 2018 года. Сдерживающее влияние на рейтинговую оценку оказывает незначительная доля инвестиций в основной капитал в ВРП в течение последних трех лет – 20,7%. С 2019 года в инвестиционном портфеле области находится 146 крупных проектов на общую сумму 580,6 млрд рублей с планируемым созданием 9,4 тыс. новых рабочих мест. В 2019 году осуществлялась реализация более 100 инвестиционных проектов из инвестиционного портфеля, с общим объемом инвестиций 430,6 млрд рублей. В результате реализации этих проектов создано порядка 5 тыс. новых рабочих мест.

Агентство отмечает невысокую зависимость областного бюджета от трансфертов из федерального бюджета. В 2019 году доля налоговых и неналоговых доходов (ННД) составила 66,0%. В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольшую долю занимают налог на прибыль организаций – 30,2%, налог на доходы физических лиц – 33,5%, налог на имущество организаций – 12,8%. Структура налоговой базы области характеризуется высоким уровнем диверсификации: на долю крупнейшего налогоплательщика приходится 2,3% налоговых доходов, что оказывает положительное влияние на рейтинговую оценку. По итогам 2019 года уровень доходов сложился в размере 104,0 млрд рублей, что на 10,8% выше уровня 2018 года, ННД – 68,7 млрд рублей. Наибольшее увеличение поступлений наблюдается по акцизам и налогу на доходы физических лиц. Увеличение структурной доли акцизов обеспечено увеличением норматива отчислений акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов РФ.

Расходы регионального бюджета в 2019 году выросли на 18,1% по сравнению с 2018 годом. Основными причинами роста стали: повышение оплаты труда работников бюджетной сферы области, в том числе в рамках «майских указов» Президента РФ; начало реализации национальных проектов. В структуре расходов регионального бюджета преобладает социальная направленность, ее доля составляет 67,9% или 70,7 млрд рублей. Расходы на развитие реального сектора экономики составили 16,9%, на общегосударственные вопросы – 2,7%, другие расходы – 9,7%. Наибольший рост расходов приходится на сектора: здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, национальной экономики.

В последние годы бюджет региона исполнялся с профицитом. В 2019 году бюджет исполнен с дефицитом в размере 0,1 млрд рублей, который носит технический характер, поскольку обеспечивается остатками средств на едином счете бюджета.

Долговая нагрузка находится на умеренно высоком уровне, что оказывает сдерживающее влияние на уровень рейтинга. Отношение долга на 01.01.2020 года к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 67,8%, совокупные обязательства региона на отчетную дату составили 46,5 млрд рублей, что на 3% ниже аналогичной даты прошлого года. В 2019 году регионом за счет собственных доходов произведено частичное досрочное погашение основного долга по банковскому кредиту в сумме 165,3 млн рублей и погашена реструктурированная задолженность по бюджетным кредитам из федерального бюджета в сумме 1,25 млрд рублей.  В структуре долга преобладают бюджетные кредиты – 53%, коммерческие кредиты составляют 36%, облигационные займы – 11%. Расходы на обслуживание долга в 2019 году составили 1,8 млрд рублей, что на 5,2% ниже уровня 2018 года. В условиях снижения ключевой ставки регион провел процедуру перекредитования, средняя процентная ставка по привлеченным банковским кредитам была снижена с 8,27% годовых до 7,13%. График погашения обязательств оценивается как умеренно комфортный, в течение ближайших 12 месяцев погашению подлежит 26,5% совокупного долга. Область характеризуется высокими показателями ликвидности: у региона имеется доступ к краткосрочным банковским и казначейским кредитам для покрытия внутригодовых кассовых разрывов.

По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории субъекта Федерации реализуются 3 концессионных проекта средней и крупной категорий с суммарным объемом инвестиционных обязательств свыше 25,6 млрд руб. В частности, концессионное соглашение в отношении создания системы коммунальной инфраструктуры — системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области было заключено 29 января 2013 года. Срок действия — 25 лет. Соглашение предполагает строительство и эксплуатацию 2 полигонов ТБО, 2 мусороперерабатывающих комплекса, цехов биокомпостирования, 18 мусороперегрузочных станций. Для реализации данного Концессионного соглашения решением Совета директоров АО «Управление отходами» от 25.02.2013 года создан филиал АО «Управление отходами» в г. Саратове. Работа филиала ведется по двум сегментам: Энгельсскому и Балаковскому.

24 ноября 2017 года «Концессии водоснабжения — Саратов» и муниципальное образование город Саратов подписали концессионное соглашение по модернизации объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова. Первоочередной задачей концессионера является реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, создание автоматизированной системы учета и управления, улучшение показателей качества водоснабжения и водоотведения. Первый этап реализации мероприятий концессионного соглашения планируется завершить к 2020 году. В первые три года в рамках краткосрочной инвестиционной программы в водопроводное хозяйство Саратова инвестируется 6,2 млрд руб. Реализуемая финансовая модель проекта предполагает привлечение средств институциональных инвесторов — негосударственных пенсионных фондов — через механизм концессионных облигаций.

6 ноября 2019 года между Правительством Саратовской области и ПАО «Т Плюс» подписано концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения г. Саратова, согласно которому энергокомпания вложит в теплоснабжение города 11,9 млрд руб. В рамках соглашения предусмотрено финансирование работ по реконструкции более 220 км теплосетей и 30 котельных, замена 386 км тепловой изоляции надземных трубопроводов. Необходимость заключения концессии вызвана высоким износом муниципальных тепловых сетей (более 90%). Новая форма сотрудничества позволит энергокомпании нарастить затраты на модернизацию городского теплосетевого комплекса, собственником которого является муниципалитет, не вызывая при этом резкого роста тарифов для клиентов. Реализация соглашения значительно повысит качество теплоснабжения и горячего водоснабжения жителей. Концессионное соглашение рассчитано на срок до 2043 года.

С использованием raexpert.ru и db.investinfra.ru