Об особенностях предоставления земельных участков гражданам для ведения огородничества

Председатель комитета по управлению имуществом города Саратова Виктория Дырдова:

— В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка гражданину для ведения огородничества и заключение с ним договора аренды осуществляется без проведения торгов.

В случае если земельный участок для ведения огородничества предстоит образовать, а проект межевания этой территории не утвержден, его предоставление также осуществляется без проведения торгов путем подготовки схемы расположения земельного участка и подачи в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

При принятии данного решения уполномоченный орган руководствуется действующими документами градостроительного зонирования и утвержденной документацией по планировке территорий, сведениями из ЕГРН об установленных зонах с особыми условиями использования территории, в том числе об особо охраняемой природной территории регионального значения — памятник природы «Кумысная поляна».

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» в 2022-2023 годах допускается продажа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации) и предоставленных в аренду, без проведения торгов. Продажа указанных участков осуществляется при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка. В целях выполнения данного условия органом местного самоуправления осуществляются запросы в Управление Росреестра по Саратовской области.

При этом, земельное и градостроительное законодательство допускает возможность изменения собственником вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки путем обращения в Росреестр с соответствующим заявлением.

Администрация города обращалась в прокуратуру города Саратова по вопросу законности предоставления земельных участков соответствующей категории одному и тому же лицу неоднократно.

Согласно позиции прокуратуры, поскольку постановление правительства не содержит ограничений по количеству предоставляемых земельных участков, не усматривает каких-либо нарушений, в связи с чем принять меры прокурорского реагирования не представляется возможным.

Вместе с тем, администрацией муниципального образования «Город Саратов» планируется проведение осмотров земельных участков, уже предоставленных под огороды, с целью выявления фактов неиспользования либо использования не в соответствии с целевым назначением земельных участков и инициирования процедуры расторжения договоров аренды таких земельных участков.

Кроме того, рассматривается вопрос о направлении обращения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на предмет внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» в части корректировки территориальных зон.