Подём на спуске. Бюджет Смоленской области снова приняли «со скрипом»

Смоленская областная Дума одобрила проект бюджета в первом чтении большинством голосов, но не единогласно. Как всегда, авторы бюджета похвастались его социальной направленностью, которая год от года не позволяет региону преодолеть демографический кризис.

Депутаты приступили к рассмотрению главного финансового документа. Слово взяла начальник департамента бюджета и финансов Смоленской области Инна Савина. Чиновница отметила, что бюджет основан на ожидании роста промышленного производства, при этом объем валового регионального продукта в ближайшие три года, по прогнозам, существенно не изменится. Планируется выполнить все социальные обязательства и финансирование национальных проектов. В 2023 году будет взят кредит на строительство дороги в Алтуховку. В микрорайоне Миловидово планируется построить детский сад. Любопытно, что никаких бюджетных расходов на строительство нового онкоцентра в Смоленске докладчики не анонсировали. Зато пообещали переломить естественную убыль населения, которого в Смоленской области осталось всего 904 тысяч жителей.

Что касается основных параметров бюджета, то объем доходов планируется в сумме 60,5 млрд рублей, что почти на 1,5 млрд больше, чем в годом ранее. Расходы планируются в сумме 60,77 млрд рублей. Превышение расходов над доходами планируется в размере 268 тысяч. Годом ранее бюджет был профицитным – с «плюсом» в 1 миллиард.

Основной «кормилец» областного бюджета – НДФЛ и налог на прибыль организаций. Их доля составляет в бюджете по 13,8%. На 14 млрд рублей снизится помощь из федерального бюджета в связи с тем, что не все федеральные трансферты в настоящее время полностью распределены. Объем государственного долга Смоленской области на 2023 год планируется в размере 23,7 млрд рублей, в котором коммерческие заимствования составляет 5% с перспективой понижения. При этом расходы на обслуживание долга в 2024-2025 годах планируются к повышению на 300 млн рублей в год ввиду роста доли коммерческих кредитов. В предстоящем году планируется на 1 млрд рублей сократить объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам (они составят 17,6 млрд рублей). Дорожный фонд увеличивается на 1 млрд рублей.

«Документ, который представлен на рассмотрение, не в полной мере соответствует целям и задачам развития Смоленской области, — отметил депутат от КПРФ Олег Копыл. — Это связано с ростом инфляции, которая составляет 5,5% в год. Объем доходов бюджета в связи с этим вырастет 1,71%, что уже неплохо. Однако в трехлетнем периоде реальные доходы бюджета планируются к уменьшению на 18%. Это приведет к сокращению расходов бюджета. В условиях мобилизационной экономики такое снижение недопустимо». В итоге фракция КПРФ приняла решение воздержаться от голосования за проект бюджета в первом чтении, также, как это было сделано и год назад.

Фракции «Единой России», ЛДПР, «Справедливой России» и «Партии пенсионеров» бюджет поддержали безоговорочно. В итоге 29 присутствовавших на заседании депутатов проголосовали «за», 10 — «воздержалсь». 

«В нынешних реалиях мы подготовили максимально возможный и эффективный проект бюджета с сокращением государственного долга и сохранением всех социальных обязательств. Предварительные расчеты говорят о том, что доходная часть бюджета в два раза превысит уровень инфляции. О прогнозном уровне инфляции 2024-2025 годов говорить сейчас очень сложно. Все пожелания депутатов ко второму чтению мы учтем и расходные обязательства по ряду статей увеличим. Что касается позиции фракции КПРФ, которая воздержалась, фактически бюджет она одобрила, потому что в проекте бюджета увидела средства, заложенные на исполнение наказов избирателей», — резюмировал обсуждение бюджета Алексей Островский.