Компромиссный вариант: как будут индексировать пенсии работающим пенсионерам
С 2025 года возвращается индексация пенсий работающим пенсионерам. Соответствующий закон по поручению президента уже принят. Власти выбрали «бюджетный вариант» решения проблемы: на пенсию в полном объеме, с учетом всех пропущенных индексаций за предыдущие годы, по-прежнему можно рассчитывать лишь при увольнении.
7 июня, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, Владимир Путин напомнил, что из-за финансовых, бюджетных ограничений в прошлые годы не проводилась индексация пенсий работающим, и «за это время вопрос, который касается миллионов наших граждан, что называется, назрел». Сегодня ресурсы есть, сказал глава государства. Он попросил «Единую Россию» и правительство подготовить соответствующий законопроект и поскорее его принять.
Под инициативой, внесенной в Госдуму 21 июня, подписался 321 единоросс. К 26 июня закон, который спикер Госдумы Вячеслав Володин иначе как «президентским» не называл, был принят. 3 июля его одобрил Совет Федерации.
Заплатят, сколько смогут
С 2016 года пенсии работающим пенсионерам индексируются только на бумаге. Узнать, какого размера пособие получал бы работающий пенсионер, если бы уволился, можно в личном кабинете на сайте Социального фонда (Соцфонд). С учетом всех прошедших индексаций и увеличений пенсию начинают выплачивать с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.
Принятый единогласно закон многие называли компромиссным. Замглавы фракции ЕР Андрей Исаев на примере объяснил, как он будет действовать: «Гипотетически, скажем, пенсионер с 2016 года работает. На тот момент пенсия его была равна 20 тыс. рублей, их он и получает ежемесячно. Но номинально у него накопилась в Соцфонде со всеми индексациями пенсия 30 тыс. рублей. Если мы для простоты счета предположим, что инфляция по итогам этого года окажется 10%, в следующем году пенсия нашего пенсионера вырастет на три тысячи рублей». То есть ежемесячно этот гипотетический россиянин будет получать 23 тыс. рублей, а не 33 тысячи, как получал бы, будь он неработающим. Обычные же правила, к которым должны вернуться в 2025-м, требуют с 1 февраля каждого года индексировать всю пенсию по прошлогоднему уровню инфляции, а с 1 апреля – только страховую ее часть (она зависит от количества накопленных пенсионных баллов), если рост доходов Социального фонда позволит. На сколько процентов вырастут пенсии с 1 февраля, пока неизвестно.
«У каждого пенсионера пенсионное обеспечение индивидуальное, зависит от стажа работы и заработка, но для себя мы определяли, что среднее увеличение должно составить где-то 1300 рублей», – сообщила в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова, не уточнив, на какой уровень инфляции ориентировались в правительстве при расчетах.
В бюджете 2024–2026 годов прогноз по инфляции на этот год – 4,5%, но уже очевидно, что цены вырастут больше. К осени Минэкономразвития представит прогноз социально-экономического развития на ближайшие три года, который ляжет в основу расчета всех бюджетов, – этот прогноз и зафиксирует ожидаемую по итогам 2024-го инфляцию. К концу июня, по данным Росстата, в годовом исчислении она превысила 8%.
С апрельской индексацией ясности еще меньше. Закон «О страховых пенсиях» связывает ее возможность с ростом доходов Соцфонда: если годовой рост среднемесячной зарплаты в России в процентах превысит рост потребительских цен за тот же год в процентах, с 1 апреля следующего года страховая часть пенсии дополнительно увеличивается на эту разницу. Но не гарантированно, а лишь в том случае, если доходы Соцфонда, направляемые на выплату страховых пенсий, вырастут в неменьшей пропорции. Решение о том, как считать, и о размере индексации страховой части пенсии с 1 апреля примет правительство.
Сейчас бюджет Социального фонда сбалансирован, зарплаты в отдельных отраслях экономики и сферах управления растут, что увеличивает страховые взносы, которые с этих зарплат платятся, «и мы в принципе ожидаем, что с 1 апреля 2025 года уровень индексации будет приличный», заявила Татьяна Голикова.
«Вторая индексация и до 2019 года всегда была в зависимости от доходов Пенсионного фонда, но я не помню, чтобы она хоть раз была. Что будет 1 апреля – пока непонятно, говорить рано. Все зависит от ситуации и от уровня инфляции», – сказал «Профилю» глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов (ЛДПР).
Он напомнил, что остается как минимум еще одна дискриминационная по отношению к работающим пенсионерам норма: с их зарплат платятся страховые взносы, но пенсионный капитал, то есть размер пенсии, даже при относительно больших заработках может быть увеличен лишь на три балла в год. Пересчет происходит 1 августа. Россиянин, еще не заработавший на пенсию, может в течение года увеличить свой пенсионный капитал максимум на 10 баллов. Стоимость одного балла в 2024 году – 133 рубля 5 копеек.