Взыскание долгов поставят под контроль: прожиточный минимум защитят автоматически

В российском законодательстве об исполнительном производстве назревают значительные изменения, которые могут кардинально изменить систему защиты прав граждан-должников. На рассмотрение Государственной думы внесен законопроект № 1190006-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»», инициированный группой сенаторов и депутатов. Главная цель документа – сделать механизм сохранения прожиточного минимума на банковских счетах должников автоматическим, избавив граждан от необходимости лично обращаться к приставам или в кредитные организации для защиты своих базовых доходов. Действующая редакция закона «Об исполнительном производстве» предусматривает право гражданина на сохранение средств в размере не ниже установленного прожиточного минимума. Однако реализация этого права сегодня полностью возложена на плечи самого должника. Если человек, оказавшийся в тяжелой финансовой ситуации, по какой-либо причине – будь то юридическая неграмотность, отсутствие доступа к интернету, физическая немощь или просто незнание своих прав – не подал соответствующее заявление в банк или службу судебных приставов, его счет может быть списан полностью, до нуля. Такая правовая конструкция не только создает значительные социальные риски, но и вступает в противоречие с конституционными принципами социального государства, закрепленными в статье 7 Основного закона страны. Лишение гражданина последних средств к существованию до того момента, пока он не проявит инициативу, недопустимо в системе правосудия, ориентированной на защиту прав человека. Фактически сегодня норма закона работает по принципу «опции», а не безусловной гарантии, что требует незамедлительного исправления. Предлагаемые поправки нацелены на внесение изменений в статьи 8 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ключевое нововведение заключается в отказе от заявительного порядка сохранения прожиточного минимума. Если сейчас пристав или банк вправе списать все средства со счета, игнорируя тот факт, что после списания у человека не остается денег на еду и самое необходимое, то после принятия законопроекта такая ситуация станет невозможной. «Автоматическая защита прожиточного минимума не распространяется на все виды задолженности безусловно. Законопроект содержит четкие исключения, позволяющие взыскивать средства даже в пределах «защищенной» суммы по обязательствам, имеющим особый социальный или правовой приоритет. К таким исключениям относятся: Алиментные обязательства. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей будет производиться в полном объеме, поскольку приоритет защиты прав ребенка и лиц, нуждающихся в содержании, остается безусловным. Возмещение вреда. Речь идет о взысканиях, связанных с причинением вреда здоровью или в связи со смертью кормильца. В данном случае интересы потерпевшей стороны ставятся выше сохранения минимального дохода должника. Коррупционные правонарушения. Требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных преступлений, также изъяты из-под действия «автоматической защиты». Данное исключение подчеркивает принцип неотвратимости наказания за преступления против государственной власти и публичных интересов. Необходимость принятия данного закона назрела давно и подтверждается судебной статистикой и правоприменительной практикой. Согласно данным Федеральной службы судебных приставов, обнародованным 20 февраля 2026 года, в 2025-м году приставами была взыскана рекордная сумма задолженностей – 1,5 триллиона рублей. Рост объема взысканий неизбежно влечет за собой увеличение числа обращений граждан в суды за защитой своих прав на сохранение прожиточного минимума. В настоящее время граждане вынуждены проходить сложную бюрократическую процедуру. Для того чтобы заблокировать списание минимально необходимой суммы, должник должен обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении дохода. На основании этого заявления пристав выносит постановление, которое направляется в банк. Если банк не получил такое постановление или если должник напрямую обратился в банк, но его заявление было оформлено с ошибками, списание происходит в безакцептном порядке. Практика показывает, что значительная часть граждан, особенно пожилого возраста, проживающих в сельской местности или не имеющих возможности нанять юриста, либо не знают о существовании такого права, либо сталкиваются с трудностями при его реализации. В результате человек, чья пенсия или заработная плата поступают на карту, может обнаружить счет полностью обнуленным в счет погашения долга, о котором он, возможно, даже не помнил или не знал. Это приводит к ситуации, когда должник, лишенный средств к существованию, вынужден либо обращаться за экстренной социальной помощью, либо влезать в новые долги, замыкая порочный круг финансовой нестабильности. Если закон будет принят, миллионы граждан, имеющих задолженности, получат надежную гарантию того, что независимо от обстоятельств, минимальный доход, необходимый для выживания, останется неприкосновенным, что станет важным шагом в построении более справедливой системы правосудия и социальной защиты в Российской Федерации», – комментирует доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Лилия Рябова.