ФАС России выявила нарушения в трех конкурсах по отбору региональных операторов по обращению с ТКО в Свердловской области

7 февраля 2018 года ФАС России сообщила о результатах рассмотрения жалобы ООО «Компании «Рифэй» на действия Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области при проведении конкурсов по отбору регионального оператора по обращению с ТКО в Свердловской области. Общая начальная стоимость услуг на 12 лет по трем конкурсам составляла 30,5 млрд рублей.

15 января 2017 года ООО «Компания «Рифей» подало жалобу в Федеральную антимонопольную службу на действия организатора торгов — Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области при проведении конкурсов по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно жалобе, организатором торгов были указаны недостоверные максимально допустимые величины стоимости услуг регионального оператора, в связи с чем заявитель был введен в заблуждение относительно данного условия конкурсов. Также, согласно жалобе, конкурсная документация содержит несоответствующие законодательству Российской Федерации неопределенные условия в части обязательства победителя осуществить строительство объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Комиссия ФАС России выявила в конкурсной документации неправомерные требования по строительству объектов по обращению с ТКО. При этом Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность регионального оператора осуществлять строительство таких объектов. За ним закреплены обязанности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов.

Кроме того, организатором были допущены нарушения в порядке оценки заявок и присвоения баллов. Требование о строительстве объектов по обращению с ТКО является избыточным для такого конкурсного отбора.

30 января Комиссия ФАС России признала жалобу обоснованной и выдала предписание об аннулировании двух конкурсов из трех. С победителем третьего конкурса уже заключено соглашение, в связи с чем выдача предписания оказалась невозможной. Однако нарушения были выявлены во всех трех конкурсах министерства, и они могли существенно повлиять на количество участников конкурса и необоснованно ограничить конкуренцию.

Напомним, что 18 января 2018 года в связи с поступлением жалобы в Свердловское УФАС России на действия организатора торгов Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области по отбору регионального оператора по обращению с ТКО конкурсы приостановлены в зонах действия Северное административно-производственном объединение (АПО-1), Западное административно-производственное объединение (АПО-2), Восточное административно-производственном объединение (АПО-3).

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием fas.gov.ru