Арбитражный суд Свердловской области снизил штраф для концессионера

16 мая 2017 года опубликовано решение Арбитражного суда Свердловской области в отношении заявления концессионера ООО «Региональные Коммунальные Системы» к Административной комиссии Нижнетуринского городского округа о признании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении незаконным. В итоге суд принял решение понизить сумму штрафа для концессионера с 200 тыс. руб. до 100 тыс. руб.



Специалистами администрации Нижнетуринского городского округа было проведено обследование территории объектов холодного водоснабжения по улице Береговая в городе Нижней Туре, в ходе которого был обнаружен выход холодной воды, что свидетельствовало о наличии прорыва на сетях холодного водоснабжения.

Ввиду этого, Административной комиссии Нижнетуринского городского округа было вынесено постановление о привлечении компании ООО «Региональные коммунальные системы» к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 200 тыс. руб.

Дополним, что обслуживание и ремонт объектов холодного водоснабжения, водоотведения, водоочистки и иных объектов города Нижняя Тура осуществляются ООО «Региональные коммунальные системы» в рамках с концессионного соглашения от 13 октября 2015 года.

В качестве обоснования заявленных требований заявителем — компанией «Региональные коммунальные системы» — было указано, что совершению выявленных нарушений способствовал общий износ (более 60%), переданного в обслуживание по концессионному соглашению имущества. При этом административным органом при вынесении решения не основательно исследован вопрос о тяжелом материальном положении компании.

Заявитель считает, что заявителем нарушена процедура привлечения к административной ответственности, поскольку компания не была извещена об обследовании территории 10 февраля 2017 года, а протокол составлен без участия представителя заявителя.

Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Свердловской области отклонил доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя заявителя, поскольку из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте составления протокола получено компанией 14 февраля 2017 года, а после составления протокола его копия была направлена компании 15 февраля 2017 года и получена представителем от компании.

Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области, также отклонен довод заявителя о том, что 10 февраля 2017 года обследование территории, прилегающей к жилому дому № 9 по улице Береговой, произведено без участия представителя компании ООО «Региональные коммунальные системы», поскольку присутствие представителя компании не требуется при составлении акта обследования.

Дополним, что в период с сентября по октябрь 2016 года компания привлечена к административной ответственности в виде штрафов в общей сумме 7, 1 млн. руб. за нарушения правил благоустройства в ходе осуществления содержания инженерных систем Нижнетуринского городского округа. Однако подобное недопустимо в силу ст. 17, 19 ч. 1 и ч. 2, 34 ч. 1, 35 ч. 1, 2, 3 и 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

Другими словами, назначение наказания в размере 200 тыс. руб. не соответствует принципу справедливости и соразмерности назначения наказания, поэтому с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Всвязи с этим Арбитражный суд принял решение снизить размер административного штрафа до 100 тыс. руб.

ООО «Региональные коммунальные системы» на основании концессионного соглашения от 13 октября 2015 года, заключенному с Администрацией Нижнетуринского городского округа, переданы объекты холодного водоснабжения, водоотведения и водоочистки, в связи с чем общество является лицом, ответственным за соблюдение правил благоустройства при эксплуатации инженерных коммуникаций.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием kad.arbitr.ru