Поставщики лекарств отказываются от сотрудничества со свердловским ГАУ «Фармация»
ГАУ СО «Фармация» получило ряд исков о взыскании средств в рамках ранее заключенных сделок на поставки лекарств в Свердловскую область. Причем незадолго до пандемии закупки начались по договорам факторинга, и сделано это было, как отмечают участники рынка, по инициативе самого заказчика. Выплаченные компании-фактору «РТС-Капитал» проценты «Фармация», по словам профессиональных наблюдателей, обязалась вернуть партнерам по допсоглашениям. Однако со сменой руководства в облструктуре платежи по договорам были остановлены, несмотря на проведенные поставки. Представители юридического сообщества усматривают за этой схемой вероятную попытку вывода средств с целью личного обогащения бывших управленцев «Фармации», и при возможном участии руководства «РТС-Капитал», связанной с «Совкомбанком». Пострадавшие от манипуляций поставщики от дальнейшего сотрудничества с областным учреждением, от которого зависит снабжение лекарственными препаратами отдаленных населенных пунктов, отказываются и все переговоры переносят в суды. Истцы требуют оплаты по заключенным договорам поставки медикаментов от 2-3 до нескольких десятков миллионов рублей.
Поставщики лекарств и ООО «РТС-Капитал» с начала года обратились с рядом исков к ГАУ СО «Фармация» (до мая 2020 существовало в статусе ГУП СО, подконтрольно Министерству здравоохранения Свердловской области). Истцы требуют оплаты по заключенным договорам поставки лекарственных препаратов на общую сумму свыше 100 млн рублей. Фото: tagilka.ru
Отметим, что ранее к «Фармации» не предъявлялись столь серьезные требования, хотя финансовое положение компании сложно было назвать благополучным. Так, 2019 год предприятие завершило с убытком в 66,7 млн рублей при доходе в 883,5 млн.
«На тот момент никто не хотел поставлять препараты для «Фармации». Нам и другим участникам рынка предложили заключить договоры факторинга – это нормальная практика на рынке при закупках больших объемов. Компания-фактор была предложена самой «Фармацией». По договору мы получали 80% оплаты от фактора, еще 6% — после получения фактором средств от «Фармации». Долю (от цены договора в рамках закупки по ФЗ №223), которую отдавали фактору, нам обещали вернуть по дополнительному соглашению – это 14%. Такая схема была почти со всеми поставщиками, договоры были заключены при Попове», — описывает ситуацию один из поставщиков.
Андрей Попов возглавлял «Фармацию» с сентября 2018 года. В июне 2020 года исполняющим обязанности был назначен Сергей Харин, а уже в октябре директором учреждения стал Андрей Герстнер. По словам поставщиков, неоплата поставок началась с приходом Харина, и причины объяснены не были ни заказчиком, ни курирующим его Минздравом.
«Правда УрФО» направила официальный запрос в министерство с просьбой пояснить причины неоплаты, предупредив о дате выхода материала. В ведомстве обещали предоставить ответ в течение 7 дней.
Поставленные на склад «Фармации» препараты направлялись затем как в аптеки, так и по заключенным договорам закупок в городские и областные клиники. Финансирование последних, в том числе приобретение медпрепаратов, идет за счет средств Территориального фонда медстрахования Свердловской области (ТФОМС). По данным участников рынка, в 2020 году платежи по поставленным в медучреждения препаратам затягивались на 3-4 месяца. В ТФОМС наличие проблем в финобеспечении клиник признают, однако отмечают, что на конец 2020 года все долги по поставкам лекарств были закрыты, в том числе за счет резервов медучреждений. Следовательно, «дефицит средств по этому направлению в «Фармации» вряд ли мог возникнуть».
«Мы полностью выполнили поставки в «Фармацию» в 2019 и 2020 годах, товар принят, есть документы о приемке, и к ним нет претензий, но отсутствие оплаты нам никак не объясняют. С министерством приходится общаться только через суд», — отмечает один из поставщиков.
Среди пострадавших компаний оказались, например, АО «Областной аптечный склад» (подконтрольно минимущества Челябинской области), ООО «Компания Уралактив» (владельцы Альберт Зинатов и Андрей Хохлов), ООО «ЛИЗ-ФАРМ» (собственники Светлана Иршина и Андрей Зорин).
Последняя из фирм уступила долги «Фармации» компании-фактору ООО «РТС-Капитал» (на момент заключения договора факторинга носила название ООО «ФТ –Капитал»). Собственником уставного капитала в 25 млн рублей этой фирмы, как следует из системы «Контур.Фокус», является ООО «РТС-Холдинг», уставный капитал которого в равных долях разделен между Сергеем Зайкановым и Екатериной Климовой. Возглавляет обе фирмы Роман Толкачев.
Стоит отметить, что до июля 2019 собственником ООО «РТС-Капитал» выступало ПО «Совкомбанк», а Толкачев Роман Александрович (ФИО полностью совпадают), по данным «Контур.Фокус», значился одним из владельцев ООО «Современный коммерческий инвестиционный банк», которое было реорганизовано в 2018 году и присоединено к «Совкомбанку». Фото: wikimapia.org
Анализируя ситуацию, юристы приходят к мнению о вероятном существовании при заключении факторинговых сделок финансовой схемы, по всей видимости, направленной на «личное обогащение руководства «Фармации» и связанных с компанией-фактором и банком лиц».
«В подобных случаях можно говорить о существовании личной заинтересованности руководства предприятия – покупателя товаров. Учитывая связь компании-фактора с банком при реализации договора факторинга, вероятно, фактор имел доступ к дешевым средствам и мог обеспечить оплату. В случаях, когда счета покупателя обслуживаются в том же банке, факторинговая сделка может быть использована для реализации схемы выплат финансового вознаграждения руководству компании-покупателя за ведение счетов в банке. Смена руководства предприятия и отказ от услуг банка при наличии незакрытых договоров факторинга и вскрывшихся дополнительных соглашений к ним логично выливаются в суды», – полагает адвокат Иван Кадочников.
При этом оспорить факторинговые сделки представителям «Фармации» в судах не удается. Компания уже проиграла «РТС-Капиталу» иск о взыскании основного долга в 22,6 млн рублей и процентов еще на 219 тыс. В стадии рассмотрения находится еще один иск от этой фирмы уже на 39 млн. Для поставщиков же сложившаяся ситуация стала поводом к окончательному разрыву партнерских отношений с «Фармацией», от которой зависит снабжение 75 аптек, в том числе в отдаленных населенных пунктах Свердловской области.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.
Фото превью: xoroshiy.ru