В тариф «МРСК Урала» заложат 1 миллиард прибыли. РЭК Свердловской области ищет деньги в инвестпрограмме

46 территориальных сетевых компаний (ТСО) Свердловской области в ближайшее время, по всей видимости, уйдут с рынка. Речь идет, в первую очередь, о муниципальных электросетях и предприятиях, сформировавшихся при крупных промышленных группах. Такой прогноз связан с изменениями в регуляторной политике, утвержденными председателем Правительства РФ. Согласно документу, теперь для электросетей в тарифе будет учитываться предпринимательская прибыль, однако получат ее только крупные компании, во-первых, «дочки» ПАО «Россети». На Среднем Урале рынок будет фактически зачищен, в результате чего «котел» перераспределится между «МРСК Урала», АО «ЕЭСК» и АО «Облкоммунэнерго». Однако собеседники издания на энергорынке отмечают, что ожидать существенного роста доходов компаний не стоит. Уже сейчас в региональном «котле» сложился дефицит, оцениваемый в несколько млрд рублей, а для обеспечения 5% прибыли в него придется добавить еще более миллиарда. Вероятнее всего, РЭК Свердловской области придется провести более детальный аудит операционных и инвестиционных затрат крупнейших игроков, чтобы сохранить баланс в условиях ограниченного тарифа.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин принял изменения в постановление «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». Согласно документу, теперь сетевые организации должны получить в тарифе предпринимательскую прибыль в размере 5% от НВВ. Под исключение попадают только те ТСО, чья доля в общем котле не превышает 10%. Это означает, что на прибыль могут рассчитывать только дочерние компании ПАО «Россети» и небольшое число крупных региональных игроков. Как рассказал «Правде УрФО» собеседник, близкий к Минэнерго, введение такого своеобразного ценза обусловлено политикой государства на сокращение количества ТСО и увеличение их качества.

«Фактически, это чистка рынка, которую требовалось провести давно. В основном, это касается малых предприятий, которые работают плохо, несут большие операционные расходы, нагружая рынок и снижая надежность. Сюда же попадают сети компаний, которые зачастую манипулируют тарифом. Ограничение в 10% необходимо, чтобы в дальнейшем такие ТСО не могли отсудить у регулятора свою прибыль. Есть мнение, что мера антимонопольная, а на кону стоят рабочие места. Поэтому критики этого решения предлагали организовать выкуп активов государством, однако правительство пошло по жесткому сценарию», – рассуждает инсайдер.

Сейчас структура рынка сложилась таким образом, что под угрозой исчезновения оказалось огромное число ТСО. Как следует из постановления РЭК Свердловской области, в регионе числится 49 электросетевых организаций. При этом в 2022 году суммарный объем «котла» составил 30,173 млрд рублей, а основной объем формируют всего три игрока: ОАО «МРСК Урала» (входит в ПАО «Россети»), АО «ЕЭСК» (контролируется «МРСК Урала») и  «Облкоммунэнерго». Совокупно на их долю приходится 26,9 млрд рублей.

Остальную часть рынка занимают 46 небольших ТСО, чья НВВ не превышает 10%, а значит, они не смогут претендовать на предпринимательскую прибыль и, вероятно, уйдут с рынка. Среди этих организаций – ТСО, владеющие сетями в Екатеринбурге, Новоуральске, Березовском, Первоуральске, Шале, Серове и других городах, а также электросети крупных промышленных групп, таких, как «Евраз», «ВСМПО-Ависма», ЧТПЗ, УЭХК, СУМЗ, МЗиК.   

Инсайдер, близкий к «МРСК Урала», добавил, что теперь в регионах возникает еще одна проблема, связанная с обеспечением предпринимательской прибыли в тарифах. Теперь регулятору будет необходимо обеспечить дополнительно около 1 млрд рублей только для «дочки» «Россетей». Еще около 400 млн рублей придется заложить для «Облкоммунэнерго» и ЕЭСК.

«Как регулятор будет обеспечивать такие суммы в тарифе – непонятно. Уже сейчас в «котле» сложился дефицит в 3 млрд рублей, так как тарифы сдерживают, а показатели по ремонтам требуют выполнения.  Плюс произошел большой рост стоимости материалов. Поэтому регулятор вынужден искусственно урезать инвестпрограммы компаний, чтобы уложиться в тариф, и устанавливает НВВ не из экономически обоснованных потребностей, а подгоняя ее под нужную величину тарифа», – пояснил собеседник «Правды УрФО». Фото: «МРСК Урала»

Аналитик «Института энергетики и финансов» (Москва) Сергей Кондратьев считает, что для обеспечения обещанной Правительством РФ предпринимательской прибыли регуляторы могут начать более детально оценивать структуру операционных затрат и инвестпрограмм в целях их максимального сокращения. Это, в свою очередь, заставит сети уделять больше внимания развитию собственной эффективности.

«С точки зрения регулятора, будет целесообразно провести детальную ревизию затрат и составляющих тарифа. Потребители часто говорят, что часть расходов в опексах и инвестициях сетевых компаний им непонятен. Это создает хороший момент для поиска источников эффективности самих сетей. Однако, с другой стороны, за таким решением может последовать практика секвестра инвестиционных программ в угоду прибыли», – считает Сергей Кондратьев.

Эксперт добавил, что пока не понятно, куда сети направят деньги, так как законом это не регламентировано.

«Учитывая, что отсутствие прибыли в малых ТСО приведет к снижению стоимости их активов, например, «Россети» могут направить прибыль на покупку таких компаний», – резюмировал Сергей Кондратьев. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.