Провели 20 заседаний, приняли 128 решений. Что сделала дума Ревды за год своей работы
В конце апреля перед думой отчиталась глава Ревды Татьяна Клепикова (и не смогла ответить на вопросы депутатов от оппозиции). А в конце марта депутаты узнали, как они хорошо поработали, от председателя думы Андрея Мокрецова. Он выступал 29 марта, на очередном заседании думы. Рассказывал о деятельности думы со дня ее избрания (это обязательный акт, предусмотренный регламентом думы). Рассказываем, что же делали наши 20 народных избранников, работающие уже второй год в нынешнем составе.
Интересно, что, отчитываясь, председатель думы Андрей Мокрецов затруднился сходу доложить о своей собственной работе как председателя. Объяснил, что функционирование думы обеспечивается ее председателем, поэтому зачем ему отчитываться отдельно. А дума, мол, как видно из доклада, функционирует исправно: заседает регулярно, необходимые решения принимает своевременно, обращения избирателей рассматривает в установленные сроки и так далее (смотрите выдержки). Значит — работает председатель.
Вопрос, вызвавший некоторую заминку у опытного спикера (Мокрецов возглавляет уже третий созыв думы), задал депутат Андрей Беляев (КПРФ).
— Почему у нас нет отчета о работе председателя думы, только доклад о работе думы? Это равносильно тому, что нет отчета главы, а есть отчет о работе администрации. В других районах, я мониторил, председатель думы отчитывается за себя.
— Председатель думы перед вами и отчитался — о деятельности представительного органа, который он возглавляет, какой еще отчет требуется, по вашему мнению? — удивился Андрей Мокрецов.
— Я считаю, председатель думы должен отчитаться за собственную работу — уточнил Беляев.
— Честно говоря, я хотел бы попросить чуть подробнее сформулировать ваше предложение, потому что пока я не очень его понимаю, — ответил Мокрецов. — Основная деятельность председателя думы — организовать деятельность представительного органа, так записано у нас в регламенте и уставе. То есть я представляю эту информацию о деятельности представительного органа, деятельность которого мне поручено организовывать. Я бы вас попросил сформулировать, что мне нужно включить в отчет, подготовим, я не вижу в этом проблемы.
Интерес Андрея Беляева вполне обоснован, если учесть, что, в отличие от остальных депутатов, председатель думы работает на освобожденной основе и получает зарплату — из бюджета городского округа. В бюджете-2023 на функционирование представительного органа муниципального образования запланировано 7 млн 664 тысячи рублей. Из них 3 миллиона — на содержание председателя думы. То есть его зарплата в 2023 году — 250 тысяч в месяц. Она стабильно растет: (в 2021 году —2 млн 374 тыс., согласно декларации о доходах, в 2022 году на председателя выделялось 2 млн 799 тыс. рублей).
Откуда эти деньги?
Фонд оплаты труда спикера Думы состоит из оклада, ежемесячных и дополнительных выплат. Ежемесячная доплата за особые условия исполнений полномочий составляет 158% от оклада. Ежемесячная надбавка за выслугу лет будет зависеть от стажа муниципальной службы: максимум — 40%. Премия по результатам работы выплачивается ежемесячно в размере до 75% от должностного оклада (за год до девяти окладов). Предусматривается материальная помощь в связи с выходом председателя Думы в ежегодный оплачиваемый отпуск (за год два оклада).
При этом «содержание главы ГО Ревда» (Татьяны Клепиковой) в 2023-м — 3 млн 779,2 тыс. рублей (314 тысяч рублей в месяц).
До 2016 года такой статьи расходов — на председателя представительного органа — в бюджете Ревды не было. Поскольку председатель был одновременно главой округа, а администрацией (исполнительным органом) руководил сити-менеджер, называемый главой администрации. В 2017-м председателю думы «положили» 1 млн 870 тысяч рублей (ровно столько же, сколько все тот же Андрей Мокрецов получил в 2016-м, будучи и спикером думы, и главой).
Надо отметить, что для «организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности» у думы есть и аппарат — организационно-правовое управление. Оно состоит за начальника, главного и двух ведущих специалистов-референтов. С 1 апреля 2022 года их должностные оклады (как и всех муниципальных служащих, начиная с главы и председателя думы) повышены на 8%: 19007 рублей, 12960 рублей и 11984 рубля соответственно. К окладам муниципальных служащих полагаются различные надбавки, которые существенно увеличивают сумму. Так, за 2021 год начальник организационно-правового управления думы муниципальный советник 1 класса Николай Собянин задекларировал доход в 1 млн 95 тысяч рублей, в 2020 году — 820 467 рублей, при окладе около 17000 тысяч.
Говоря о том, как депутаты посещают заседания (а заседание это «основная форма деятельности думы, и в соответствии с регламентом думы депутат обязан присутствовать на заседаниях), Андрей Мокрецов особо отметил, что самый большой процент пропусков у Юрия Оносова и Александра Бушуева — они пропустили по пять заседаний из 13-ти (посещаемость 62%). Первый представляет «Справедливую Россию», второй — КПРФ. И в целом оппозиция заметно уступает в плане дисциплины команде «Единой России», присутствующей на заседаниях почти всегда полным составом. У самого Мокрецова — стопроцентная посещаемость (еще бы, ему ведь не надо ходить на другую работу).Что делала дума Ревды с момента избрания
Дума — «представительный орган муниципального образования, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа». Избирается «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», срок полномочий наших двадцати депутатов — пять лет. Действующий состав думы был избран в сентябре 2021 года. Далее выдержки из доклада спикера (полный текст отчета будет опубликован в информационном бюллетене «Муниципальные ведомости»).
- За это время состоялось 20 заседаний думы, одни публичные слушания о внесении изменений в устав, принято 128 решений думы, из них 84 — нормативно-правовые акты.
- Проведено заседаний постоянными депутатскими комиссиями: депкомиссией по муниципальной собственности и ЖКХ: в 2021 году — 3, 2022 году — 13, по местному самоуправлению: 2 и 10 соответственно, по бюджету— 4 и 13, по культуре, образованию, здравоохранению, физической культуре, спорту и молодежной политике — 0 и 6 соответственно, по социальной политике — 0 и 7 соответственно (в 2021 году эти две комиссии еще не были сформированы, а значит и не собирались).
- «Совместными усилиями администрации, постоянных комиссий думы, счетной палаты, своевременно» утверждали бюджеты на 2022 год и на 2023 год. Регулярно заслушивали отчеты об исполнении бюджета.
- «Обеспечивалось рассмотрение поступивших обращений граждан с направлением ответов заявителям в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. В установленных законом случаях обращения направлялись для рассмотрения и дачи ответов заявителям в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит поставленных в обращении вопросы, при необходимости в соответствующие инстанции для принятия мер» (это цитата, извините нас).
- Поступило 37 письменных обращений граждан депутатам, председателю — 42. Тематика: жилищно-коммунальные вопросы, содержание и эксплуатация жилищного фонда, землепользование, деятельность органов местного самоуправления, социальное обеспечение, благоустройство, образование, в том числе деятельность дошкольных учреждений («Но по этому пункту с каждым годом отмечаем снижение числа обращений, то есть вопросы в большинстве своем решены», — отметил Андрей Мокрецов).
- Провели обучающие семинары для депутатов по темам: «Представительный орган муниципального образования», «Эволюция местного самоуправления», «Конфликт интересов у муниципального депутата» («Могу отметить, что обучение вызывает положительный отклик у коллег, планируем эту практику продолжить», — прокомментировал докладчик).