Елена Артюх приняла участие в «круглом столе» под председательством заместителя Генерального прокурора России
10 февраля 2026 года в малом зале коллегии прокуратуры Свердловской области состоялся круглый стол с представителями бизнес-сообщества по вопросам поддержки предпринимателей и защиты их прав. Мероприятие провел заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Сергей Зайцев.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх выступила с докладом об итогах правозащитной работы в 2025 году и обозначила системные проблемы, требующие внимания надзорного ведомства.
Она обратила внимание участников «круглого стола» на 2 системных затруднения, которые требуют вмешательства на уровне прокурорского надзора.
- Фактическое ограничение прав предпринимателей на привлечение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в качестве защитника наряду с адвокатом по уголовному делу при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или ее продлении.
Согласно ч. 2 ст. 49 УПК РФ, обвиняемый вправе ходатайствовать о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом иного лица. Однако суды, ссылаясь на постановление Пленума ВС РФ 2013 года, отказывают в привлечении уполномоченных по защите прав предпринимателей.
– Прокуроры эту позицию поддерживают. Хотя закон не содержит таких ограничений. Подобная практика сложилась во многих регионах. Сергей Петрович, прошу обратить внимание и содействовать восстановлению законности, – обратилась Елена Артюх к Сергею Зайцеву.
- С августа 2025 года предприятия получили право после получения предписаний по результатам проверок Росприроднадзором, Ростехнадзором, Россельхознадзором (и Минпромторгом России) заключать с контрольно-надзорными органами соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
– Конечно, нужно выдержать ряд серьезных условий, но все же это реальная возможность воплощения заявленного государством тренда «инвестиции вместо штрафов» как дальнейшего продолжения реформы контрольно-надзорной деятельности, – подчеркнула Елена Артюх.
Однако, как стало известно из публичных источников, в 2025 году по линии Ростехнадзора в стране заключено всего 2 соглашения, одно из них не согласовано прокуратурой. Фактически – одно на всю страну.
В Свердловской области, где работают более 250 потенциально подходящих предприятий, нет ни одного удовлетворенного ходатайства.
– С одной такой историей мы работали в 2025 году, и совершенно не могу согласиться, что отказ Управления Росприроднадзора заключить соглашение с промышленным предприятием является законным и обоснованным. К сожалению, после трех попыток предприятие отказалось от этой формы урегулирования. Прошу Вас, Сергей Петрович, Борис Александрович, взять во внимание эту важную тему – по сути новое направление поддержки производственного бизнеса и по результатам, например, I полугодия 2026 года дать оценку обоснованности принимаемых решений контрольно-надзорными органами по ходатайствам о заключении соглашений», – предложила Елена Артюх.
Подробнее – на сайте Уполномоченного.