Купить купили и… забыли
На очередном заседании коллегии Счётной палаты Татарстана рассмотрены результаты проверки использования средств бюджета Республики Татарстан и Территориального фонда ОМС, которые выделялись в 2020–2021 годах и истекшем периоде 2022 года Республиканскому клиническому неврологическому центру Министерства здравоохранения РТ.
По словам председателя Счётной палаты Алексея Демидова, это медучреждение является одним из ведущих центров данного профиля в Приволжском федеральном округе. Основное направление деятельности – реабилитация двигательных расстройств при различных заболеваниях нервной системы, а также опорно-двигательного аппарата.
Потребность в этом виде медицинской помощи с каждым годом увеличивается из-за широкого распространения заболеваний, ведущих к инвалидности (инсульты, черепно-мозговые, спинномозговые травмы и т. д.), а также в связи с динамично развивающимися высокотехнологичными видами медпомощи в неврологии, кардиологии, травматологии, завершающим этапом которых является адекватное восстановительное лечение.
За три года число пациентов с заболеваниями нервной системы и опорно-двигательного аппарата возросло на 8 процентов: с 22 709 случаев в 2019 году до 24 537 случаев в 2021 году. Плановые задания в рамках реализации программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи неврологическим центром также ежегодно перевыполняются.
Общий объём финансирования центра за проверяемый период составил 342,8 млн рублей, в том числе по средствам ОМС – 256,8 млн рублей. Получено собственных доходов в сумме 30,6 млн рублей.
Выявлено нарушений на 50 млн рублей, из которых 99 процентов подлежит устранению, считает аудитор Ильнур Мубараков. Основной объём – 42,4 млн рублей – связан с управлением и распоряжением государственной собственностью.
В составе основных средств числятся объекты недвижимости общей стоимостью 29,7 млн рублей. Они не используются по назначению длительный период времени. Часть помещений учреждения находится в неудовлетворительном состоянии: из-за протекающей крыши на стенах и потолке образовалась плесень.
Более трёх лет у неврологического центра простаивает автобус стоимостью 1,8 млн рублей, но ежегодно оплачивается транспортный налог. Не используются также медицинское оборудование и оргтехника общей стоимостью 11 млн рублей.
– С 1 июня 2022 года учреждение присоединено к седьмой городской больнице, и вся неиспользуемая недвижимость и медтехника передаются Минземимущества и частично – в другие больницы. Автобус также выставляется на торги, – объяснил исполняющий обязанности главного врача центра Рафат Садриев.
«На сегодня в республике 58 процентов всех неиспользуемых объектов – у Минздрава. И эту проблему приходится решать. Делать это непросто, но другого пути нет», – сделал ремарку заместитель министра земельных и имущественных отношений Рустем Шамеев.
Проверка организации питания больных в учреждении показала, что нормы питания по отдельным продуктам не соблюдались. В меню частенько отсутствовали молочные продукты, мясо, рыба, потребление белковой смеси составляет 9 процентов от нормы.
В ходе контрольного мероприятия проведён сравнительный анализ цен на поставку товаров в неврологический центр. В ряде случаев они обходились заметно дороже, чем для других медучреждений. Так, стоимость облучателя-рециркулятора «Дезар», приобретённого у ИП «Степин М.В.», превысила на 45–63 процента цену аналогичных товаров у других поставщиков. А закупленные у ООО «Диалан» медикаменты в ряде случаев стоили дороже на 38 процентов, чем в других регионах России.
Выявлены нарушения в части ведения бухгалтерского учёта на общую сумму 6,6 млн рублей. По этим фактам, повлёкшим искажение финансовой отчётности, составлены два протокола об административном правонарушении.
Коллегия приняла решение проинформировать о результатах проверки Министерство здравоохранения, Министерство земельных и имущественных отношений и Прокуратуру Республики Татарстан. В Республиканский клинический неврологический центр направлено представление для устранения выявленных нарушений.