Битва за Томск. Дело мэра города Ивана Кляйна

В наше время коррупционеров сажают много и часто, что вызывает злорадство и справедливое негодование граждан, уставших от казнокрадов и взяточников разного калибра. Однако история мэра Томска Ивана Кляйна, арестованного в прошлом году за превышение должностных полномочий, выходит за рамки ставших привычными уголовных дел.

Под письмом в его защиту, которое отправлено Владимиру Путину, свои подписи поставили 13 тысяч горожан – для Томска, где и на выборы-то приходит порядка 60 тысяч человек, цифра беспрецедентная. Люди надеются, что их мэр, с которыми до Кляйна так не везло томичам, будет оправдан, если дело окажется на контроле у главы государства. Газета «Совершенно секретно», разобравшись в ситуации, пришла к выводу: все обвинения с Ивана Кляйна должны быть сняты.

Действующие лица и исполнители

Главное обвинение, предъявленное мэру, – использование своей должности, для того чтобы помешать строительству жилого комплекса по соседству с участком, принадлежащим заводу «Томское пиво». Есть обвинения и помельче (о них ниже), но все же конфликт с бизнесменом – владельцем солидного земельного участка, на котором планировалась застройка нового микрорайона, пожалуй, стал не только поводом к возбуждению уголовного дела, но и символом, концентрацией российских проблем последних лет.

Речь идет о сложных отношениях власти и бизнеса.

Бизнесмена зовут Ринат Аминов и, как это порой бывает, о нем мало что знают в Томске. Аминов известен в узких, авторитетных кругах. Первый раз фамилия бизнесмена прозвучала в связи с продажей по чрезмерно низкой для такого актива цене известного не только в России, но и на весь мир завода «Томский подшипник» (в советское время — ГПЗ-5). 

Дело было в 2014 году, когда ушлые предприниматели нацелились на покупку завода, находящегося в центре города. Кусок, безусловно, лакомый – 11 гектаров земли и семь корпусов. Забегая вперед скажем, что сделка удалась, хотя и вызвала большой скандал: «Томский подшипник» был продан за четверть цены. На месте предприятия, производившего уникальную продукцию, в том числе для нужд военно-промышленного комплекса, сейчас расположились многоэтажные торговые ряды и харчевни, как сказали бы в древнее купеческое время.

Как коммерсантам удалось провернуть дело, до сих пор остается загадкой. Ведь действительно странно: акционеры «Томского подшипника» к моменту его продажи инициировали проект комплексной модернизации предприятия, в котором принимали участие такие гранды, как Fuji, Mitsubishi, MAN. По оценкам специалистов, после модернизации ЗАО «Томский подшипник» мог стать одним из главных налогоплательщиков области. 

Да что там области – уже был готов инвестиционный проект по возрождению государственных подшипниковых заводов, патронируемый Госкорпорацией «Ростех». В рамках проекта должно было пройти расширение производства радиальных шариковых подшипников с глубокой модернизацией обрабатывающего оборудования. Объем инвестиций должен был составить 11 млрд рублей. Финансировать столь масштабные преобразования согласились государственные банки и зарубежные фонды.

И вдруг планы кардинально изменились. Поговаривают, что свой интерес в перепродаже чуть ли не последнего оставшегося от СССР ГПЗ имели не только ушлые коммерсанты, но и служащие областных и городских структур, руководившие регионом в то время. Но это, конечно, лишь слухи. 

Именно в этой финансовой операции по отъему гигантской собственности даже не областного, а федерального значения, впервые засветился Ринат Аминов, совладелец юридической фирмы «Троя». Но не только здесь.

В 2012 году началась процедура банкротства еще одного томского оборонного предприятия – ТПО «Контур». Годом раньше оно сорвало гособоронзаказ на поставку Кувейту нескольких командно-штабных машин, что привлекло к нему внимание различных контролирующих органов. Директора в итоге посадили, а вот само предприятие досталось Ринату Аминову. Причем за удивительные цены: нежилые помещения завода площадью 49 тысяч квадратных метров – за 5,6 млн рублей; земельный участок площадью 7,3 тысячи квадратных метров и производственные помещения площадью 5,8 тысяч квадратных метров – за 6,7 млн рублей.

Но и это не все чудеса. У ТПО «Контур», помимо имущественного комплекса и технологий, был еще один интересный актив – права требования к другому оборонному предприятию и его давнему контрагенту ОАО «Томский радиотехнический завод», которое находилось в процедуре банкротства с июня 2013 года. Здание и территория завода выставляются на торги. Победителем торгов, как ни странно, оказался опять Ринат Аминов. Он покупает четыре пустых земельных участка и три участка с сооружениями: котельной, тепломагистралями, водопроводом и заводским корпусом за... 30 млн рублей.

Именно на этом участке он собирался строить жилой микрорайон, но встретил  непонимание и «сопротивление» со стороны новоиспеченного мэра, который, как оказалось впоследствии, недооценил всю серьезность намерений г-на Аминова.

Но мог ли один юрист, пусть и хорошо разбирающийся в делах о банкротстве, проворачивать финансовые схемы, столь мудреные и требующие многомиллионых стартовых капиталов? Конечно, нет. «Ринат Аминов отнюдь не самостоятельная фигура. Сам по себе этот человек ничего не решает, он просто исполнитель, создатель нужных юридических фирм, обычная ширма, которой, как предполагают многие, прикрываются известные и влиятельные томские бизнесмены Алексей Вавилов и Александр Гитман и связанные с ними высокопоставленные работники областной администрации и мэрии. Именно их «уши» проглядывают за занавесом всех этих сделок, именно они и подконтрольные им фирмы – конечные выгодоприобретатели и бенефициары от банкротства ТПО «Контур», «Томского подшипника» и «Радиотехнического завода», – писал в 2014 году «МК Томск».

Заметим: мэром города один из самых успешных сибирских бизнесменов Иван Кляйн стал в 2013 году. И почти сразу вступил в схватку с сильными мира сего – серыми кардиналами Томска, скупившими не только самые лакомые куски недвижимости, но и, похоже, добравшимися до высших эшелонов местной власти и силовых структур. Например, обязал строителей благоустраивать обширные прилегающие территории, ввел правило: одна квартира – одно машино-место. Это очень не нравилось тем, кто привык строить человейники, ведь нововведения мэра заставили их тратить лишние деньги.

Бодался теленок с дубом

Отношения бизнеса с властью весьма специфичны во всем мире – глобальные корпорации богаче небольших стран и часто диктуют им свою волю. Россия не исключение. Неслучайно одной из первых задач Владимира Путина в начале своего президентства стало отделение сверхбогатых компаний, у которых свои коммерческие интересы, от власти, у которой помимо прочего есть и социальные обязанности, не приносящие прибыль по определению.

Главе государства, в общем и целом удалось устроить дело, так, что на федеральном уровне бизнес перестал влиять на власть через подкуп чиновников и депутатов по самым чувствительным вопросам. Но в регионах все осталось по-прежнему. Что и почувствовал на себе Иван Кляйн, став мэром не самого крупного сибирского города. О том, что творится в крупных городах, можно только догадываться.

В 2016 году Ринат Аминов обратился в мэрию с просьбой перевести территорию теперь уже бывшего радиозавода, в результате банкротства которого он стал владельцем лакомого куска недвижимости в черте города. После сложных бюрократических процедур – согласований и одобрений, в том числе мэром, такого рода обращения, вносящие серьезные изменения в городской ландшафт, выносятся на общественные слушания, а принимает окончательное решение городская Дума. Вот тут-то и нашла коса на камень. 

Депутаты засомневались, что планы юриста и, предположительно, стоящих за ним олигархов регионального масштаба построить на месте бывшего радиотехнического завода жилой квартал общей площадью 150 тысяч квадратных метров совпадают с планами города. Дело в том, что место это специфическое, члены городской Думы о нем прекрасно осведомлены. Главная проблема – транспортная доступность микрорайона, стоящего как бы на отшибе из-за отсутствия эстакады или тоннеля через довольно оживленную железную дорогу. Переезд со шлагбаумом и раньше вызывал большие затруднения для живущих здесь автомобилистов, а появление еще одного огромного жилого комплекса привело бы к транспортному коллапсу в этом узком горлышке. 

Проект того самого микрорайона "Мокрушинский"

Но даже если бы каким-то чудом удалось «объехать» переезд со шлагбаумом, весь поток уперся бы в кольцо на Транспортной площади. «Пока мы не сделаем развязку на Транспортной, мы не решим проблем в этой части города», – объяснял ситуацию заместитель губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто пять лет назад.

Но у города миллиардов рублей на сооружение транспортной развязки и прокола под железной дорогой нет – деньги на строительство столь крупного инфраструктурного объекта выделяет федеральный центр. Обоснование, а затем выделение средств Москвой – дело долгое, может занять не один год. Уже одной этой причины хватило бы, чтобы отказать в  застройке плохо подготовленного участка жилыми домами.

Но была еще одна серьезная причина отказа фирме Рината Аминова в согласовании его грандиозных планов.

На плане нового жилого микрорайона он нарисовал детский сад и школу, что в перспективе существенно повышало стоимость здесь квартир. Но есть важный нюанс: детские учреждения, по плану юриста-бизнесмена, должны построить городские власти. У Томска на это денег не было, ибо существовали другие, более важные проблемы, решение которых предусмотрено местным бюджетом. 

В результате Ринату Аминову в его просьбе было отказано. Мэр города оставил резолюцию на заключении: «Что же мы делаем?» и направил документ в департамент архитектуры и градостроительства на доработку. Подготовленный проект об отклонении предложения юриста Иван Кляйн подписал в январе 2017 года в полном соответствии со своими полномочиями. Причины для отказа было названо три: транспортная перегруженность района, проблемы с детсадами и школами, отсутствие сведений об экологической безопасности территории с учетом наличия санитарно-защитной зоны радиотехнического завода (здесь ранее находились склады с ядовитыми химическими веществами). Любая из трех причин, указанных Иваном Кляйном в отказе, является достаточной для отрицательной резолюции.

Но Ринат Аминов не согласился с отказом и подал иск в арбитраж, на что, строго говоря, имел полное право. Как имел право предложить городской администрации разработать так называемый проект планировки территории (ППТ) – с учетом тех замечаний, которые были перечислены. В мае 2017-го  Аминов предложил, а уже в июне получил на руки положительное решение на свою инициативу. 

Проект планировки территории – документ объемный, в нем подробно расписывается, где какое сооружение будет построено: жилые дома, магазины, спортивные площадки, детский сад, школа. Неудивительно, что разработка ППТ заняла больше года, а на разработку и изготовление градостроительных обоснований изменений территориального зонирования и проект планировки территории предприниматель потратил 11 миллионов рублей. Впрочем, это только с его слов – договоров об оказании этих услуг и оплаты по ним пока никто не видел.

Как бы то ни было, осенью 2018 года проект планировки территории был направлен в администрацию Томска. В свою очередь, Иван Кляйн, убедившись, что в ППТ теперь есть и детский, сад, и школа, направил документ на обсуждение в градостроительный совет. К тому же удалось выбить деньги на строительство транспортной развязки из федерального центра, так что в положительном решении теперь можно было не сомневаться.

Градостроительный совет действительно одобрил новый проект в апреле 2019 года. То есть потраченные Ринатом Аминовым 11 миллионов рублей не пропали, а пошли в дело. Почему обвинение считает его потерпевшим, остается загадкой.

Впрочем, есть непротиворечивая версия: у бизнесмена изменились планы. Возможно, он решил продать участок (позже это подтвердится сменой собственников участка в ЕГРН, есть в распоряжении редакции), чтоб не возиться со строительством, вот и захотел вернуть потраченные деньги. И воспользовался давно освоенным способом: через правоохранительные органы. Представив дело так, будто нечистоплотный мэр вынудил его понести серьезные издержки, имея собственный интерес. И теперь должен возместить «убытки».

Мы имеем полное право на такое допущение, ибо руководитель первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по Томской области Сергей Арефьев, который вел «дело Кляйна», на днях, по официальному заявлению СКР,  был пойман на взятке в особо крупном размере. Ему грозит 15 лет колонии за попытку прекратить уголовное дело о неуплате налогов. Причем, заметим, следователь сам нашел посредника, который предложил бизнесмену заплатить Арефьеву деньги.

Сергей Арефьев - именно его подпись стоит под обвинительным заключением в деле Ивана Кляйна

Где же гарантия, что этот инициативный товарищ не взял деньги, наоборот, за возбуждение уголовного дела против мэра Томска? Во всяком случае, наше журналистское расследование говорит о том, что Ивана Кляйна явно оговорили.

Другие обвинения тоже неубедительны

Налицо конфликт интересов между бизнесом и властью, упомянутый выше. Люди, стоящие за Ринатом Аминовым, наверняка богаче Томска с его сравнительно скромным бюджетом, и привыкли решать свои проблемы при помощи исправно работающих коррупционных схем. В том числе с использованием нечистых на руку силовиков. Иван Кляйн, попытавшийся сопротивляться теневым хозяевам области, получил наотмашь, а мы все – очередной урок несправедливого распределения земных благ: своим – все, врагам – закон.

К какой категории относится честный, но неуступчивый мэр, конечно, понятно.

Как водится в таких ситуациях, к главному обвинению – «паровозу» прицеплены еще пара «вагонов». Во-первых, на тот случай, если доказательств по главному эпизоду не хватит, чтоб засадить человека за решетку. Во-вторых, чтобы дорисовать его «портрет» стандартного хапуги. Иначе получается просто спор хозяйствующих субъектов, которому вообще не место в уголовном процессе.

Ивану Кляйну вменяется в вину незаконное участие в предпринимательской деятельности. То есть управление «Томским пивом» и предоставление заводу льгот и преимуществ, на что он не имел права, поскольку занял выборную должность. Установить это было трудно, ведь сразу после победы на выборах генеральный директор и владелец предприятия снял с себя все полномочия по управлению компанией, как того требует закон, и передал бразды правления жене. Поэтому следствие решило незаметно узнать, о чем беседует Иван Кляйн.

Телефон мэра прослушивался два с половиной года (видимо, после обращения в правоохранительные органы Рината Аминова), однако ничего криминального в разговорах Ивана Кляйна оперативники так и не услышали. Во всяком случае, никаких компрометирующих градоначальника цитат из прослушки обвинение не приводит.

Но вот что сам Иван Кляйн сказал в суде: «Мои советы бывшим коллегам по ОАО «Томское пиво», когда те обращались ко мне по телефону, не являлись указаниями, поручениями, а тем более, управлением предприятием. На эти обращения и телефонные звонки я реагировал так же, как и на обращение от любого другого предприятия. Единственное отличие состоит в том, что мой телефон знали сотрудники завода, с которыми я проработал не один десяток лет, и они звонили не в приемную, а мне напрямую. Мои телефонные переговоры прослушивались в течение 2,5 лет, однако так и не было выявлено никаких материальных преимуществ, которые завод, его сотрудники получили от разговоров со мной и обсуждения возникших в их деятельности проблем», – услышал в ходе слушаний наш корреспондент.

Как видим, объяснения и логичны, и исчерпывающи. И прокуратура их не опровергла.

Еще один эпизод – продажа участка томской земли дочери мэра, который, по-видимому, должен свидетельствовать о кумовстве. Но и тут не складывается. Как выяснилось, дочь купила его по кадастровой стоимости, и других желающих на этот злополучный участок не нашлось – дороговато. Хотя лот, как и положено по закону, висел на сайте мэрии месяц. Более того, двум другим владельцам участков на улице Пастера, по соседству с тем, что принадлежит дочери Ивана Кляйна, удалось в суде снизить стоимость вдвое. А вот дочь мэра заплатила полную цену.

Иван Кляйн пояснил в суде, что «Томское пиво» ежегодно перечисляет городу на благотворительность 50 млн рублей. «Моя дочь имеет десять процентов акций ОАО «Томское пиво», значит каждый десятый рубль от завода, вложенный в благотворительных целях в интересах города, – это ее вложения. Предположение, что в такой ситуации я экономил для дочери 180 тысяч рублей, выглядит просто нелепо. Тем более что продать данный участок кому бы то ни было за сумму, превышающую кадастровую, было невозможно», – сказал мэр. Явно надеясь на здравый смысл и понимание.

Найдет ли он его, сказать пока трудно – у отечественной Фемиды глаза не завязаны, и она зорко посматривает в разные стороны, пытаясь угадать дуновение политических ветров. Хорошо бы, чтоб угадала: сегодня в России есть запрос на честных мэров – как сверху, так и снизу. Без сомнения, Иван Кляйн входит в их число. 

P.S. Пока готовился номер, прокурор в Советском районом суде Томска Сергей Шабалин попросил назначить Ивану Кляйну наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и запретить ему занимать должности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления сроком на три года.