Сбербанк принял решение о кредитовании концессионного проекта по строительству школы в Ханты-Мансийске на основе коробочного решения

1 октября 2018 года опубликована информация о том, что Сбербанк принял первое решение о кредитовании концессионного проекта по строительству и дальнейшей эксплуатации средней общеобразовательной школы на учащихся в г. Ханты-Мансийске, подготовленного на основе типового «коробочного» продукта. Бюджет проекта — 2,3 млрд руб.

До 2 ноября 2018 года ведется прием заявок для участия в конкурсах на право заключения концессионного соглашения по строительству школ в п. Солнечный и Нижнесортымский. В основе реализации этих проектов лежит рекомендуемая форма концессионного соглашения, разработанная ПАО «Сбербанк» как «коробочное решение» при участии фонда развития Югры. Кроме того, эксперты фонда оказали информационно-консультационную и методическую поддержку при подготовке и размещении конкурсных процедур.

Концедентом по соглашениям выступает администрация Сургутского района, которая по итогам конкурсов, которые будут подведены до 21 февраля 2019 года, заключит два концессионных соглашения сроком на 8 лет каждое.

В соответствии с проектом соглашений в поселках Солнечный и Нижнесортымский администрация Сургутского района планирует создать общеобразовательные школы с универсальной безбарьерной средой проектной мощностью 1100 мест каждая. Для этих целей были выделены 2 подготовленных земельных участка площадью 20,5 тыс. кв.м в п. Солнечный и площадью 23,3 тыс. кв.м. в п. Нижнесортымский. Совокупный объем инвестиций по объектам составит более 2 млрд рублей.

Срок реализации проекта — 8 лет, из которых 1 год — проектирование, 2 года — строительство и оснащение, 5 лет — эксплуатация.

По условиям соглашения, концессионер осуществляет техническую эксплуатацию объекта и оказывает дополнительные образовательные услуги. Предоставление основной образовательной услуги остается за муниципальным образовательным учреждением.

Реализация проекта осуществляется в соответствии с действующей в округе государственной программой «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2018–2025 годы и на период до 2030 года». В феврале 2018 года на Российском инвестиционном форуме в г. Сочи между правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и ПАО Сбербанк было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере создания объектов социальной, образовательной инфраструктуры на основе концессионных механизмов.

В результате совместной работы банка и округа в августе 2018 года межведомственной комиссией ХМАО–Югры была утверждена рекомендуемая форма концессионного соглашения в соответствии с положениями 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», разработанная Сбербанком совместно с Фондом развития Югры и профильными ведомствами.

Коробочное решение Сбербанка для реализации проектов в сфере образования — набор документации, предоставляемый инвесторам для заполнения и дальнейшей подачи частных концессионных инициатив.

Отличительная особенность кредитного продукта Сбербанка — максимальная гибкость и возможность финансирования концессий, где концедентом выступает муниципальное образование. Для максимального учета потребностей субъектов, муниципалитетов и инвесторов возможно использование отличной от рекомендуемой формы концессионной документации при условии соответствия требованиям законодательства и банка.

Ранее, 14 сентября 2018 года Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры утверждена разработанная Газпромбанком форма соглашения о муниципально-частном партнерстве. Документ позволяет реализовать гибкий подход к структуре сделки и распределению рисков в проектах в сфере образования. Документ подготовлен на основе Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Отличительной особенностью проектов, реализованных на основе данного федерального закона, является возможность разделить обязательства по технической и функциональной эксплуатации объектов образования между частным партнером и публичным партнером соответственно.

Особенностью одобренного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры типового решения Газпромбанка является появившаяся финансовая возможность для государства единовременного создания большего количества объектов образования с комфортным сроком выкупа, а для инвесторов — увеличение объемов строительства без обязательств по несению несвойственных бизнесу функций по оказанию образовательных услуг. Предлагаемое решение позволит масштабировать типовые проекты в сфере образования и в других регионах России и привлекать финансирование в Газпромбанке без необходимости разрабатывать структуру проекта с нуля.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием www.sberbank.ru