На Юридической неделе в Тюмени обсудили участие в государственных и муниципальных закупках

участие в государственных и муниципальных закупках остается привлекательным для бизнеса в условиях финансового кризиса это подтвердили все участники сессии в рамках xii юридической недели в тюмени – 2021.

закупки для государственных и муниципальных нужд наиболее сложная сфера деятельности: периодически происходит изменение законодательства, административная и судебная практика – не однозначная, нет единого сайта, где можно отследить решения региональных уфас – приходиться юристам постоянно следить за практикой и трендами в данной сфере. как отметил модератор сессии степан матаев: «на сегодняшний день тема очень актуальна. часто поставщикам приходится работать в самых жестких условиях, они наименее защищены. но, если поставщик соблюдает требования закона, проявляет добросовестность и совершает активные действия, то его защиту можно обеспечить. необходимо общими усилиями формировать среду взаимодействия на равных. заказчики тоже допускают ошибки, нарушают права поставщиков. если не замалчивать нарушения, обращаться в контролирующие органы, то проблемы разрешаются, а бизнес-среда становится более честной, прозрачной, законной».

об «актуальных вопросах административной и судебной практики по включению в реестр недобросовестных поставщиков», рассказала татьяна паламарчук, управляющий партнер юф «паламарчук и партнеры», заместитель председателя совета зспп. татьяна рассказала, за какие нарушения участника закупок могут включить в реестр недобросовестных поставщиков, в каких случаях сведения об участниках (акционерах) юридического лица не подлежат включению в рнп (если они не являются таковыми к моменту заключения и исполнения контракта (постановление конституционного суда рф от 09.04.2020 №16-п)), и дала небольшие рекомендации для участников закупок и юристов: «участник закупки обязан учитывать специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия. в противном случае для него возникает риск включения в реестр недобросовестных поставщиков. и, конечно же, с заказчиком вести только официальную переписку, все фиксировать, в дальнейшем, в случае возникновения спора, документы помогут контролерам или суду принять решение в вашу пользу».

одна из проблем, которую необходимо решать – нет баланса интересов сторон регулируемых закупок: контракты составляет заказчик, и соответственно, в своих интересах: у поставщиков больше ответственности, чем ответственности заказчика, заказчик увеличивает в контракте сроки приемки работ и т.д. о «балансе интересов сторон регулируемых закупок в правоприменительной практике» рассказала марина асташова, руководитель практики юридического сопровождения закупок юк «аспект». марина подчеркнула- всем: участникам закупок, заказчикам, юристам -практикам необходимо формировать в правовых отношениях честную, прозрачную среду, стараться сбалансировать отношения «заказчик-подрядчик».

участники сессии говорили о сложностях 223-фз, он, с одной стороны, казалось бы по своему содержанию не сложный и не объемный, но с другой стороны это дает право заказчику прописывать больше условий в слою пользу. «о возможностях и проблемах

закупок в рамках 223-фз» рассказала елена воронова, директор ооо «р-консалтинг», региональный представитель ао «сбербанк-аст» в тюменской области и янао. елена прокомментировала эпиграф к сессии - «по тонкому льду…». выполнение работ в сфере закурок – это не только деятельность «по тонкому льду …но и в мутной воде».

одна из распространенных проблем - выполнение работ без закупки, когда поставщик/подрядчик закупает оборудование, либо приступает к выполнению работ, а заказчик в последствии отменяет закупку. о «выполнении работ без закупки: риски исполнителя и заказчика» рассказал евгений шулындин, старший юрист судебного агентства «барристер», уфа.

федеральным законом от 23.04.2018 № 99-фз внесены изменения в уголовный кодекс рф, установлена ответственность за преступления в сфере госзакупок. законом устанавливается уголовная ответственность как для работников заказчика, так и для лиц, подкупающих таких работников в своих интересах.» о «уголовно-правовых рисках закупок. заказчики vs поставщики. актуальная практика и применение новых уголовных составов в сфере закупок», рассказал павел репринцев, адвокат, юридической компании intellect, екатеринбург.

в заключении заместитель начальника отдела контроля закупок уфас по тюменской области бороздин евгений николаевич прокомментировал - на что нужно обращать внимание подрядчикам и поставщикам при исполнении контрактов, какие перемены ждут участников закупок в ближайшее время.

темы выступлений вызвали бурный интерес у участников сессии, слушатели задавали вопросы спикерам – это говорит о том, что необходимо чаще проводить такие мероприятия, освещать вопросы практик в вопросах закупок и нового в законодательстве. возможно таким образом мы сможем уменьшить количество возникающих проблемных вопросов, уменьшить количество споров между сторонами закупок.

подробная программа всех прошедших мероприятий, фото, презентациии видеозапись с мероприятий юрнедели – 2021 доступны по ссылке.