Мутная река: кто побеждает в борьбе с пьянством в Удмуртии

Алкоголизм стал настоящим бичом современности. Согласно опросам, потребление спиртного в России и Удмуртии снижается, но данные ведомств противоречивы. Изучая ситуацию, Udm-info убедился, что война с пьянством идет не на жизнь, а на смерть, причем на кону — здоровье нынешнего и будущих поколений. На Руси есть веселие пити? Если верить «Повести временных лет», такой фразой объяснил свой отказ от принятия ислама в пользу православия древнерусский князь Владимир Святославич. Спустя тысячу с лишним лет после этого отношение власти к алкоголю в России изменилось. Руководство страны сражается с «зеленым змием», как былинные богатыри, и даже добилось на этом поприще определенных успехов. Однако сейчас чаша весов замерла: в конце 2024 года министр здравоохранения Михаил Мурашко констатировал, что объем выпиваемого населением спиртного замер на стабильном уровне. «В последние годы потребление алкоголя снижалось. В 2019 году это было 9 литров чистого этанола на душу населения, в 2023 году — 8,49. Но сейчас пока мы видим, что процесс снижения приостановился», — посетовал глава федерального минздрава. По данным опросов, к горячительным напиткам стали охладевать и широкие народные массы. Социологи утверждают, что доля «закладывающих за воротник» россиян неуклонно падает. Если в 2004 году в употреблении алкоголя признавались почти три четверти опрошенных, то к осени прошлого года их число снизилось до половины. При этом доля непьющих выросла за тот же период с 27% до 48%, пишет «Независимая газета». Власти продолжают рубить головы чудовищу, опоившему страну 40-градусным зельем. В декабре 2023 года федеральный кабмин принял «Концепцию сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и дальнейшую перспективу». А в декабре 2024 года правительство утвердило план мероприятий по ее реализации. Согласно этому документу, усилия госорганов будут сосредоточены на укреплении ценностей здорового образа жизни, формировании среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков. Также упоминается широкий спектр мероприятий медицинского характера, в том числе развитие системы профилактики злоупотребления алкоголем, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с зависимостью. В ряде регионов тоже не сидят, сложа руки. Например, в Бурятии с марта этого года полностью запретили торговлю спиртным в нежилых помещениях многоквартирных домов и ограничили время работы винных отделов продовольственных магазинов. После этого в Улан-Удэ закрылись около половины алкомаркетов самых популярных сетей. А в некоторых республиках Северного Кавказа дела с продажей спиртного обстоят строго уже давно. Борьба с пьянством по-удмуртски Одним из регионов, где местный парламент последовательно искореняет вредные привычки жителей, является Удмуртия. В апреле 2024 года, пользуясь предоставленным федеральными законодателями правом, Госсовет республики дополнил региональный закон об ограничении розничной продажи алкогольной продукции. Новые статьи полностью исключают ночную торговлю спиртным в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах и пристроях к ним. В остальное время — с 10:00 до 22:00 — реализовать алкоголь можно. Закон начал действовать 1 сентября 2024 года. В региональном парламенте отметили, что ограничения коснулись 73 объектов общепита. Исполнение закона контролируют полиция и минпромторг республики. За 2024 год они провели 90 рейдов, по результатам которых вынесено 52 постановления об административных правонарушениях. Нарушителей оштрафовали на 8 млн 310 тысяч рублей. В Госсовете Удмуртии пообещали принять новые постановления, ограничивающие торговлю алкоголем. При этом жестко ограничивать время продажи спиртного в регионе законодатели считают нецелесообразным, поскольку это может привести к развитию теневого рынка. «У нас в Удмуртии сегодня установлено, на мой взгляд, оптимальное время продажи алкогольной продукции: с 10:00 до 22:00, в то время как на уровне Российской Федерации этот период шире: с 8:00 до 23:00, но мы в республике в свое время отстояли законодательно установленные нормы, и их будем придерживаться. Это, в том числе, позволило снизить на территории республики количество преступлений, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения», — заявил спикер законодательного органа региона Владимир Невоструев. Он добавил, что совместно с прокуратурой и муниципалитетами власти республики намерены увеличить минимальное расстояние от алкомаркетов до многоквартирных домов, а также объектов образования и воспитания. Ни недели без рейда По такому принципу действует минпромторг Удмуртии. Специалисты ведомства совместно с полицией то и дело проводят облавы на зарвавшихся ночных торговцев крепкими напитками. Мораторий на проверки бизнеса, введенный федеральными властями, им не помеха. Правительством России предусмотрены некоторые послабления для контролирующих организаций, рассказал министр промышленности и торговли Удмуртии Виктор Лашкарев. По его словам, в регионе принят особый механизм проведения проверок. Сотрудники ведомства при поддержке полицейских приходят в ночные торговые точки по обращениям граждан, уставших терпеть такое соседство. Кроме полиции, на стороне ведомства — прокуратура и судебная система. За прошлый год удалось закрыть 17 заведений, а штрафов, как уже говорилось, было наложено более чем на 8 млн рублей. Плюсом к данной цифре, в текущем году суды уже наказали нарушителей примерно на 4,5 млн рублей. На этом минпромторг останавливаться не намерен. Совместно с депутатами Госсовета Удмуртии ведомство разработало новые дополнения к законодательству. Они касаются механизма отпуска спиртного в ночных псевдобарах. «Наливайка после 22-х часов вдруг считается предприятием общепита. И подачу напитков осуществляют без оказания как таковых услуг общественного питания. Нарушители, так называемые псевдобары, пренебрегают большей частью требований, что является нарушением действующего законодательства. А их условный секрет заключается в том, что они наливают продукцию и дают возможность ее вынести с территории предприятия, что в принципе делать нельзя. И фактически наливают именно в ту тару, которая позволяет это сделать: пластиковую бутылку, банку, пакет. Вот этого делать нельзя. И это мы сейчас дополнительно пропишем в законодательстве республики. Я надеюсь, что в апрельскую сессию уже законопроект будет рассмотрен», — поделился информацией с ГТРК «Удмуртия» министр промышленности и торговли региона Виктор Лашкарев. Имя им — легион Рубить головы гидре ночных ларьков местным властям предстоит еще долго. Госсовет Удмуртии насчитал 73 точки ночной торговли спиртным в жилых домах и пристроях? Но это лишь видимая часть айсберга. На портале 2gis.ru в Ижевске и его окрестностях в качестве алкомаркетов обозначены 524 точки. Часть из них торгует законно, часть — с нарушениями, и обозначить границу пока трудно. Самое большое представительство имеет сеть «Красное & Белое» — 254 магазина, еще есть 46 «Бристолей» и 38 «ВиноГрадов». Остальные — более мелкие сети или одиночные заведения, подсчитал Udm-info. Но главными точками по спаиванию населения можно смело назвать магазины «Питьсбург», факты ночной торговли в которых устанавливает почти каждая проверка минпромторга Удмуртии. Именно эта сеть отличилась наибольшей суммой штрафов за нарушения законодательства о розничной торговле алкоголем. Она располагает 28 точками в Ижевске и пригородах столицы региона, а бенефициары бизнеса — владельцы ООО «Арбатская коллекция» — находятся в Москве. Все в суд, все в суд! Разумеется, столичная компания попыталась оспорить штрафы регионального ведомства. Но Арбитражный суд Удмуртии встал на сторону минпромторга республики. В конце января 2025 года он оставил в силе решения о назначении административных штрафов за нарушение правил продажи алкогольной продукции по трем адресам в Ижевске. Наказания признаны законными в отношении «Бочки» на улице Коммунаров, 201, «Питьсбурга» на Пушкинской, 157, и Ленина, 186а. Магазины по первому и второму из указанных адресов принадлежат «Арбатской коллекции» (помимо «Питьсбурга», в Удмуртии у нее есть сети «Бочка» и «Вобла»). Также оставлено в силе административное наказание ООО «ЛЁД», псевдобар которого находится в Ижевске на улице 9 Января, 231. Объект дважды попался на незаконной торговле во время рейдов в дни трезвости — 27 мая, когда проводят последние звонки в школах, и 1 июня, в Международный день защиты детей. В Удмуртии розничная торговля алкоголем в эти даты запрещена. Мы одеты так, потому что мы пьем! Сколько же спиртных напитков употребляет Удмуртия? По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), розничные продажи алкоголя в Удмуртии в 2022 году составили 7,9 литра чистого спирта на душу населения, в 2023-м — 8,1. Рост, как видим, налицо. За 2024 год данных федеральной статистики пока нет, есть лишь данные Удмуртстата — о том, сколько денег пропили жители региона за указанный период. Итак, за 2024 год расходы населения республики на покупку крепких напитков составили 26,4 млрд рублей. Этот показатель превышает аналогичный за 2023 год на 3,2% в сопоставимых ценах. При этом в среднем каждый житель региона потратил на алкоголь за год 18,5 тысячи рублей. Удельный вес продаж спиртного от общего объема продаж пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, составил 13,3%. А согласно данным Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, в 2024 году в Удмуртии было реализовано 10,1 млн декалитров пива и пивных напитков, плюс 2,5 млн декалитров вина, водки, коньяка, виски, бренди и подобных жидкостей. Не пей вина, Гертруда! Вы наверняка помните, что этими словами в знаменитой трагедии Шекспира «Гамлет» коварный дядя датского принца Клавдий пытался остановить свою жену, выпившую чашу отравленного вина, предназначенную им для главного героя. Как и в пьесе великого английского драматурга, предупреждения не помогают. За 2024 год в Удмуртии зарегистрировано 348 острых отравлений алкоголем и его суррогатами, сообщили в региональном управлении Роспотребнадзора. «При этом 12 жителей Удмуртии отравились метиловым спиртом, четверо — 2-пропанолом, столько же — спиртом неуточненного происхождения и состава. Остальные 328 случаев пришлись на этанол», — прокомментировали в ведомстве. Также в Роспотребнадзоре констатировали, что 183 перепивших пациента умерли. Печальную пальму первенства по максимальному числу отравлений спиртсодержащими жидкостями получил Якшур-Бодьинский район, а самый высокий уровень смертности от алкоголя отмечался в Ярском районе. Для сравнения: за 2023 год летальных случаев после злоупотребления спиртным было отмечено 159, а острых отравлений алкоголем — 351. Иначе говоря, год спустя общее число отравлений стало меньше, а смертность увеличилась. При этом по обоим показателям в расчете на душу населения за 2023 год в Удмуртии лидировал Дебесский район. Добавим к этому, что в конце 2024 года медучреждениями региона было зарегистрировано 14 350 лиц, страдающих алкоголизмом, из них три четверти — граждане трудоспособного возраста. В то же время за 3 года заболеваемость этим недугом в Удмуртии сократилась на 9,8%. Кстати, продолжительность жизни данной категории больных — на треть ниже средней, сообщили Udm-info в минздраве республики. Средний возраст алкоголиков, умерших от всех причин в 2024 году, составил 52,1 года, то есть ниже средней по республике на 28%. Иначе говоря, горькие пьяницы просто не доживают до пенсии. Украл, выпил — в тюрьму? Данные разных ведомств могут быть противоречивы, но в целом, похоже, коллективные старания федеральных и региональных органов в Удмуртии в сфере борьбы с пьянством дают эффект. Наиболее ярко это отражается в полицейской статистике. Как рассказали Udm-info в пресс-службе МВД по региону, за 11 месяцев 2024 года количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в республике снизилось на 19,9%. Для сравнения: в 2023 году с января по ноябрь насчитали 3707 фактов, за тот же период в 2024 году — 2968. К ответственности привлечено меньше на 20,9% — 2551 человек против 3 227. Снизилось и количество преступлений, совершенных пьяными в общественных местах, — на 18,2% (с 1086 до 888 фактов), и на улицах — на 21,3% (с 841 до 662 фактов). В докладе по итогам 2024 года министр внутренних дел по Удмуртии Максим Тихонов отметил, что более, чем на 20% снизилось число криминальных деяний, совершенных на бытовой почве, а также ранее судимыми лицами и в состоянии алкогольного опьянения. Ему вторит начальник управления МВД по Ижевску Алексей Балобанов. В столице Удмуртии по итогам 2024 года удалось сократить общее количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на 15,5%. Есть еще один показатель, отражающий ситуацию. На дорогах региона стало меньше нетрезвых водителей. За 11 месяцев 2024 года в Удмуртии зарегистрировано порядка 150 пьяных ДТП, что почти на 8% уступает данным за аналогичный период прошлого года, рассказали Udm-info в Госавтоинспекции республики. Аварии с участием пьяных автомобилистов унесли с января по ноябрь жизни 28 человек. Это практически на 32% меньше, чем в прошлом году. Травмированы в подобных ДТП 188 человек, то есть меньше на 3,6%. В сухом остатке Промежуточный итог многолетним усилиям региональной власти по снижению алкоголизации населения подвел весной 2024 года главный врач Республиканского наркодиспансера Артем Школяр. «В апреле текущего года депутатами Госсовета были приняты поправки в республиканский закон, согласно которому 72 учреждения общепита подпадают под ограничение торговой алкогольной продукции с 1 сентября текущего года с 22 часов вечера до 10 часов дня следующего. Речь идет о так называемых „наливайках“, которые расположены в многоквартирных домах и пристроях к этим домам. Наркологи поддерживают данную законодательную инициативу ввиду того, что вопросы злоупотребления алкоголем характерны и для территории Удмуртской Республики. На сегодняшний день на душу населения в Удмуртии приходится 8,7 литра алкоголя. Мы находимся в „передовиках“ по употреблению алкогольной продукции среди регионов Приволжского федерального округа. Ограничение продажи алкогольной продукции, ограничение как времени, так и дней продажи алкоголя, на наш взгляд, безусловно, положительно сказывается на потреблении алкогольной продукции и, как следствие, уменьшении алкогольных ассоциированных заболеваний. Ну и наша основная цель, безусловно — повышение средней положительности жизни нашего населения», — заявил медик. Добавим, рейды по магазинам, где ночью торгуют слабоалкогольными напитками в Удмуртии продолжаются, о чем в конце февраля 2025 года в очередной раз сообщили в минпромторге региона.