УФУ: Екатерина Михайленко: «Россия могла бы вступить в диалог с антиядерщиками»
Екатерина Михайленко представляла УрФУ в качестве наблюдателя на заседании Подготовительного комитета в Нью-Йорке. Фото: из личного архива Екатерины Михайленко.
Доцент кафедры теории и истории международных отношений УрФУ Екатерина Михайленко представляла университет в качестве наблюдателя на заседании Подготовительного комитета конференции участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Конференция проходила в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке с 29 апреля по 10 мая. УрФУ был единственным вузом от России. Всего страну в качестве наблюдателей представляли две организации — УрФУ и Пир-Центр.
«В 1970 году вступил в силу договор о нераспространении ядерного оружия, и каждые пять лет проходит конференция по пересмотру положений договора. Представители 191 страны собираются и решают, что работает по предыдущим соглашениям, а что — нет, — поясняет Екатерина Михайленко. — Поскольку первые конференции шли достаточно сложно, в 1995 году было решено, что накануне за три года будут проходить подготовительные комитеты. Первый подготовительный комитет проходит в Вене, в штаб-квартире МАГАТЭ, второй — в штаб-квартире ООН в Женеве. Третий состоялся в Нью-Йорке».
Цель первых двух сессий — рассмотреть принципы и пути содействия осуществлению ДНЯО. Первый комитет посвящен техническим вопросам, второй — нераспространению и региональным вопросам. Главная конференция участников Договора о нераспространении ядерного оружия состоится 27 апреля — 22 мая 2020 года в Нью-Йорке.
«В 2017 году подписан договор о запрещении использования ядерного оружия — ДЗЯО, и встал вопрос о том, как интерпретировать процесс разоружения, — рассказывает Екатерина Михайленко. — Государства, обладающие ядерным оружием, их союзники по НАТО и те, кто имеет гарантии ядерного зонтика, отказались голосовать и подписывать ДЗЯО. Они считают, что ДЗЯО не усиливает процесс разоружения и создает раскол среди государств-участниц ДНЯО. Сейчас документ подписали 70 государств, 23 из которых ратифицировали договор. Для вступления в силу, нужно, чтобы договор ратифицировали 50 из 70 подписавших».
Вместе с тем, движение за безъядерный мир довольно активно. На сегодня в него под эгидой международной кампании за ликвидацию ядерного оружия (ICAN) входят более 500 организаций из 100 стран, включая страны Латинской Америки, Африки, арабские государства, ряд западных государств, которые настаивают не только на запрете использования ядерного оружия, но и скором уничтожении существующих ядерных запасов.
«Поскольку у Российской Федерации сейчас есть некоторое противостояние с ядерными государствами — в первую очередь с США, Великобританией, Францией и их союзниками по НАТО, то, может быть, стоит подумать о том, чтобы повернуться к тем, кто выступает за гуманитарные вопросы, — предлагает ученый. — В резолюции, которую предложили по итогам работы комитета, есть полезные пункты, которые можно обсуждать без ущерба национальной безопасности: о гуманитарных последствиях, международной помощи в случае ядерной катастрофы».
По словам Михайленко, подобная практика применялась в Советском Союзе, когда было сильно антиядерное движение.
«Понятно, что оно контролировалось коммунистической партией, но мы работали с Движением неприсоединения и использовали общественные организации для выстраивания коммуникации со странами и организациями, которые боролись за безъядерный мир», — констатирует Екатерина Михайленко.
Отметим, на проведение исследования «Многостороннее взаимодействие в рамках режима ядерного нераспространения и национальные интересы России в контексте инициативы по запрещению ядерного оружия» ученые кафедры теории и истории международных отношений получили грант РФФИ (научный проект № 18-014-00033 А).
Напомним, конференции по рассмотрению действия Договора проводились с интервалом в пять лет с момента вступления документа в силу в 1970 году. По итогам конференции составляется декларация, в которой содержится оценка выполнения положений и предлагаются рекомендации по дальнейшему укреплению договора. Консенсус по заключительной декларации был достигнут на конференциях в 1975, 1985 и 2000 годах, однако его не удалось достичь в 1980, 1990, 1995 и 2015 годах. Разногласия касались различных вопросов, в том числе, в достаточной ли степени государства, обладающие ядерным оружием, выполняют требования статьи VI (ядерное разоружение).
УрФУ — участник Проекта 5-100, ключевым результатом которого должно стать появление в России к 2020-му году современных университетов-лидеров с эффективной структурой управления и международной академической репутацией, способных задавать тенденции развития мирового высшего образования.